奋进“十五五” 太原在行动——十县(市、区)委书记谈干部作风建设暨优化营商环境

      娄烦县将坚决落实市委“挑大梁、当引领、作示范”的部署要求，树立和践行正确政绩观，立足“省城重要生态屏障和水源地、特色农业示范区、红色文旅和生态休闲目的地”的定位，努力建设“绿色发展新高地、乡村振兴活力县、休闲康养度假区”。从四方面抓好贯彻落实。

　　一、狠抓作风建设，锻造过硬干部队伍。持续强化理论武装，破除积弊、解放思想。实施干部能力提升工程，健全干部培育机制，以发展论英雄、以实绩用干部，着力在项目建设、招商引资、产业发展等一线识别和使用干部，选派30名以上优秀年轻干部到基层锻炼，塑强变“不可能”为“可能”的真本领。坚持严管厚爱结合，落实容错纠错十条措施，营造干事创业、勇争一流的浓厚氛围。

　　二、狠抓服务提效，打造一流营商环境。树牢“人人都是营商环境、事事关乎发展形象”的理念，集中攻坚“六大专项行动”。一是审批提速行动。力争90%以上审批事项“最多跑一次”，时限再压缩60%。二是规范执法行动。落实企业“安静期”制度，重拳纠治吃拿卡要、衙门习气。三是政企连心行动。组织县级领导包联入企，开展专项服务，定期现场办公、解决问题，构建亲清政商关系。四是要素保障行动。坚持要素跟着项目走，围绕重点项目建设提前介入，紧盯土地、规划、能源、金融、环保等关键要素，强化专班跟进，列出问题清单，及时研究解决。五是清欠攻坚行动。整治“新官不理旧账”，清理“两不一欠”问题，优化发展环境，让企业轻装上阵。六是公平守护行动。落实“非禁即入”，推进“多证合一”“证照分离”改革。

　　三、狠抓项目建设，筑牢绿色转型支撑。把精力集中到经济建设上，抓好项目、大项目。在传统产业上，稳住工业“基本盘”，抓好250万吨煤矸石综合利用等重点项目，加快建设矿产资源绿色循环利用专业镇。在新兴产业上，构建“风光储”一体化新能源体系，积极推进3个省级储能和万家寨智算集群等重点项目建设。在“特优”农业上，深化全国绿色食品原料标准化生产基地建设，擦亮“山水娄烦”品牌。在文旅融合上，深化全国文化产业赋能乡村振兴试点县建设，推动农文旅深度融合，加快云顶山旅游度假区等重点项目建设，做实“红色·山水·古国·西游”四大文章。

　　四、狠抓工作落实，推动部署落地见效。坚持以上率下，拉高工作标杆，建立调度督办机制，紧盯38个重点项目，确保续建项目一季度100%复工，新建项目二季度开工率60%以上、三季度前全部开工。强化协同联动，乡镇、部门靠前服务，形成“一盘棋”强大合力，用实干实绩向市委和全县人民交上满意的答卷。

小店区作为人口大区、经济大区，承载着市委“四个走在前”的殷切厚望。我们将踔厉奋发、真抓实干，全力以赴将各项工作做到最好最优，确保实现“十五五”良好开局。

　　我们将锚定目标，当好高质量发展排头兵。全力打造“更具活力、更加宜居、更有品质”小店。围绕项目攻坚，专班服务保障总投资超2100亿元的124个重点项目，确保续建项目一季度全部复工、新建项目上半年开工率超60%。全力保障4000亩土地有序出让，打响“好房子·在小店”品牌。围绕产业升级，巩固消费领域领先优势，培育汽车消费核心集聚区。加快推动华润万象天地、天美二期等高端商贸建设运营，打造省城消费“打卡地”。加快布局临空经济，新打造1至2个亿元楼宇，推动数字经济核心产业营收突破百亿元。围绕城乡提质，持续推进城市更新，加快农文旅融合，用心用情解决群众急难愁盼，统筹做好就业、教育、医疗、“一老一小”各项工作，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。

　　我们将刀刃向内，塑造营商环境新生态。树牢“三种理念”，全力打造“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”营商环境品牌，推动政务服务从“能办可办”向“好办易办”升级。同时，将招商引资作为“一把手”工程，全力服务好现有企业，统筹做好产业链招商、要素招商，主动靠前、对上争取，不断夯实短期发展的项目支撑和长期发展的环境保障。

　　我们将令行禁止，锻造能打胜仗的干部队伍。严格对标“六个必须、六个过硬”，把“绝不做选择、绝不搞变通、绝不打折扣”作为铁的纪律，树牢“以发展论英雄、以实绩用干部”鲜明导向，拧紧“责任链”、挂好“作战图”、用好“指挥棒”，以过硬作风把市委要求转化为小店发展的实绩实效。

　　开局即决战、起步即冲刺。小店区将以此次大会为新的起点，全面响应市委号召、坚决执行市委决定、主动扛起小店担当，奋力在各项工作中作示范、作表率。

今年是“十五五”开局之年，迎泽区将拿出硬招实招，在干部作风转变、营商环境优化和项目建设上下更大力气，持续推动经济社会高质量发展。

　　一是抓项目推进，创造“迎泽速度”。对今年谋划的90个项目，全部实行区领导一对一包联，从手续办理到投产达效全程跟踪服务，不让项目卡在任何一个环节。尤其是针对文瀛湖片区、钟楼街三期、山姆会员店等重点项目，组建专班强力推进，逐个明确年度建设任务和时间节点，定期调度协调，为项目建设提供全生命周期服务，确保早开工、早建成、早见效。

　　二是抓营商环境，打造“标杆城区”。锚定“审批最少、服务最优、效率最高”目标，扩大“7×24小时”“高效办成一件事”服务范围，推动更多事项全程网办。常态化组织开展“百企千店”走访和“企业家日”活动，区领导带头进企业、进车间，面对面听诉求、实打实解难题，建立企业问题“收集—交办—反馈”闭环，实现从“企业找服务”到“服务找企业”的转变，确保企业反映问题限时办结、事事有回音。

　　三是抓工作作风，锻造“首善队伍”。坚持把作风建设作为推动发展的关键保障，鲜明树立注重实绩的选人用人导向。把楼宇经济提质、招商引资突破等急难险重任务作为检验干部的试金石，让想干事、能扛事的干部脱颖而出，旗帜鲜明地为敢闯敢试的干部撑腰鼓劲，激发全区干部干事创业的热情。

　　总之，迎泽区全体干部将扑下身子、撸起袖子，以“挑大梁、当引领、作示范”为工作目标，为奋力谱写中国式现代化太原新篇章作出迎泽贡献。

市委把“挑大梁、当引领、作示范”作为工作目标、工作标尺，要求我们把加速经济建设、加快高质量发展放在一切工作的首位，把精力集中到经济建设上，集中到大抓发展、大抓产业、大抓项目上；要求我们县（市、区）围绕当好全省县域经济发展的“领头雁”来谋划发展、确定措施；要求我们干部围绕为全省干部作表率来提升本领，履职尽责，充分彰显了市委强省会的责任担当、发展信心、为民情怀和鲜明实干导向。

　　杏花岭区作为中心城区、主城区，必须对照市委提出的目标要求、战略定位，对标一流、奋勇争先，以更宽视野、更强担当、更实举措，更好推动高质量发展，争当国家区域中心城市建设排头兵。

　　一是锚定首要任务，实干担当争先。扛牢中心城区责任担当，围绕楼宇总部经济、现代金融、商贸物流、文旅运动健康融合，做强高端服务业，在高能级现代服务业集聚区建设上，扛重任、挑大梁。发挥教育、医疗资源集聚比较优势，在科技创新、产业创新融合发展上，走在前、当引领。聚焦高质量城市更新和内涵式发展，在推进文化文明强区、幸福城区建设上，当先锋、作示范。

　　二是创优营商环境，激发活力动力。锚定全省领先、全国一流目标，把“营商环境优化提升年”作为推动高质量发展的“一号工程”，树牢“三大理念”，聚焦“五大环境”精准发力。创新服务模式，发展“巡回+政务服务”全域覆盖新模式，办好杏花岭特色“一件事”，全面建好专业化行政审批代办服务专班、楼宇驿站服务专班。推进人工智能深度赋能政务服务，拓展“远程勘验”系统应用，联动12345热线，打通“绿色通道”。构建亲清关系，坚持服务好现有企业、吸引新企业并重，深化精准入企服务，做到无事不扰、随叫随到，服务暖心、企业舒心。

　　三是锻造过硬作风，砥砺务实干事。坚定信念、振奋精神，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，树立和践行“为人民出政绩、以实干出政绩”的正确政绩观，严格落实市委“六个必须、六个过硬”的要求，锻造全新思想境界、全新能力标准、全新精神状态的高素质干部队伍。攻坚克难、善作善成，树牢“以发展论英雄、以实绩用干部”的鲜明用人导向，引导干部在急难险重中锤炼变“不可能”为“可能”真本事，塑强事不避难、勇往直前的硬担当。干成干好、干到极致，对标最高、聚焦最好、锚定最优，以钉钉子精神雷厉风行抓落实，不折不扣推动党中央及省委、市委决策部署落细落实，全力把各项工作干到极致，奋力为全市发展大局作贡献，争当国家区域中心城市建设排头兵。

今年是“十五五”开局之年，也是我市全面发力、攻坚突破的关键一年。万柏林区作为全市经济发展的主战场，将坚定扛起“挑大梁、当引领、作示范”的责任担当，以刀刃向内的勇气、誓除万难的决心、久久为功的韧劲，持之以恒抓作风、抓环境、抓项目、抓落实，奋力推动全区各项事业跑出加速度、干出新气象。

　　一要以“严”的基调抓作风。推动高质量发展，关键在干部、根本靠作风。我们将以强烈的责任感和紧迫感，把作风建设作为一项牵引性工程来抓，把正的风气树立起来，以过硬作风比学赶超、争先进位，持续用力把各项工作抓实抓到位。同时，坚持“以发展论英雄、以实绩用干部”，按照“六个必须、六个过硬”的标准选用干部，常态化推进干部能上能下，切实形成“吃苦者吃香、有为者有位、出力者出彩”的鲜明导向。

　　二要以“优”的标准抓环境。始终把营商环境作为“一号工程”全力推进，锚定打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续擦亮“百灵”政务服务品牌，优化区政务服务中心窗口设置和办事流程，发挥区人力资源服务产业园作为国家级产业园平台优势，以“保姆式”优质服务当好企业的“店小二”，以“零容忍”态度坚决整治破坏营商环境的行为，让企业在万柏林放心经营、安心发展。

　　三要以“拼”的状态抓项目。万柏林区始终把项目建设摆在经济工作的突出位置。今年，我们围绕打造全市重要的先进制造和现代服务业集聚地，谋划实施了一批可行性高、带动性强、让群众可感可及的大项目、好项目，如新型储能项目、中海环宇城、泰康太原旗舰康养社区等。接下来，我们将继续实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”包联机制，主动靠前、精准服务，特别是要积极支持保障由市场主体投资的项目，切实以项目建设新成效激活高质量发展新动能。

　　四是以“硬”的举措抓落实。始终把抓落实作为实现目标任务的根本途径，坚持责任具体化、任务清单化、工作标准化、专班制度化、督导常态化，逐条逐项列出任务清单，分层分级建立工作台账，推动市委各项决策部署在万柏林落地落实。我作为区委主要负责人，将带头冲锋在前、带头抓好落实，切实把市委制定的“路线图”“作战图”转化为具体的“施工图”“实景图”。

　　新春伊始，万象更新。万柏林区将在市委、市政府的坚强领导下，高标准、高质量、高效率推进各项工作，在对标最高、聚焦最好、锚定最优中打开发展思路、提高进位格局，全力以赴推动经济社会高质量发展，为再现“锦绣太原城”盛景目标作出万柏林贡献。

尖草坪区与中北高新区“区区融合”，拥有体制机制优势和广阔发展空间，必须锚定战略使命，提振精神状态，在新兴产业发展和未来产业布局中，主动担当、勇做引领、做好示范、挑起大梁，以昂扬姿态推动融合发展走深走实。

　　当前，尖草坪区与中北高新区仍需聚焦核心使命，一方面推动战略性新兴产业快速扩大规模、形成产业集群；另一方面，要充分用好“晋创谷·太原”科技成果转化平台，强力推动科技成果形成有效生产力，在未来产业布局上谋先一步、主动作为，抢占发展先机。

　　尖草坪区产业基础扎实，前期围绕产业基础、产业集群发展中的突出问题，进行了深入系统的战略研究。当前最紧迫的任务，就是强化抓落实的力度，拿出务实管用的举措，严格按照既定部署，稳步有序推动各项工作落地见效。

　　推动工作落地，关键要建立招商联动的工作格局，全力以赴抓好招商引资工作。要着力拓宽信息渠道，通过运用AI智能系统等新工具、新手段，整合有效招商信息，推动战略性新兴产业快速扩大规模，向集群化、高端化发展；要强化专班招商、基金招商，补齐招商工作短板。同时，要坚持“两手抓、两手硬”：一手抓好现有企业服务，深入了解企业发展思路，推动企业发展产出向本地溢出，主动对接、精准服务，推动企业发展战略与区委、区政府工作同频共振，形成政企协同推进的良好局面；另一手要大抓招商引资，在精准招商的基础上，组建专业招商小分队，加快引进一批大项目、好项目，推动战略性新兴产业集群化发展。

　　在战略性新兴产业布局上，核心是要强化战略考量，清醒认识尖草坪区产业集群在全国、全省范围内的定位，精准剖析当前发展中存在的问题。唯有对问题有清醒、深刻的认知，才能找准突破方向、拿出精准举措，推动产业发展实现阶梯式提升。要持续加大务实研究和探讨力度，以理论上的清醒引领实践上的突破，确保各项工作举措更具针对性和实效性。

　　服务企业发展，核心是要学会换位思考，始终站在企业的角度谋划工作、解决问题，而非单纯以管理者的视角推进工作。要聚焦企业急难愁盼，确保各项扶持政策兑现到位，切实为企业降低运营成本、搭建发展平台，实现政企同心、同向发力。只有真正托住企业发展的“底”，才能与企业站在一起、行在一起，让产业发展有依托、有支撑，真正务实落地、开花结果。

今年是“十五五”开局之年，我们将全面贯彻市委、市政府决策部署，以作风强担当、以环境筑优势、以项目促发展、以落实见成效，推动各项工作不折不扣落到实处。

　　转作风，让干部沉下去、作风树起来。“挑大梁、当引领、作示范”要成为每名干部的工作目标、行动标尺，首先要有好的作风保障。区级领导要带头践行“四下基层”，带头包联企业、项目，带头现场办公，推动问题在一线解决。要打造迎难而上、作风过硬的干部队伍，塑强事不避难、勇往直前的硬担当，带动全区广大干部把更多精力投入到抓招商、抓项目、抓服务上。

　　抓关键，让“五种环境”更优化、服务暖人心。“挑大梁、当引领、作示范”，关键要有好的营商环境。对太原来讲，优化营商环境是事关成败的关键，作为县区首先要在这方面作表率、打头阵，要树立“服务企业就是服务发展”的理念，通过完善体制机制、精简审批流程、提升服务质效，持续优化政务、法治、市场、政策、人文“五种环境”，让各类经营主体放心投资、安心经营、专心发展。

　　上项目，让动能更强劲、发展有支撑。打造商贸文旅融合集聚区、晋阳湖数字经济产业园区，创建国家级旅游度假区，是市委、市政府交给我们的任务。我们要紧密围绕“三区”一体建设，聚焦现代商贸、数字经济、农文旅融合、高端制造等领域，通过抓具体项目，推动高质量发展。今年，我们谋划了重点项目76项，总投资1168.95亿元，年度计划投资96.85亿元。一季度要确保新建项目开工率达到60%，续建项目全部开工。推进一批商业楼宇综合体项目落地建设，打造环晋阳湖高端商务商业走廊。服务保障华为油气矿山军团全球总部项目顺利投运，吸引一批上下游企业集聚、关键环节项目落地。服务保障太药国际创新药等产业项目建设，加快培育新质生产力。推动农文旅融合发展，积极创建国家级旅游度假区，培育“晋隐归源”周末微度假旅游民宿品牌，今年新增度假酒店和民宿床位1800张，同步建设连接西山各旅游景区和民宿集群的交通线路，打造具有晋源特色的乡村休闲集聚地。

　　保落实，让任务落下去、成效实起来。紧扣市委、市政府既定部署，对重点事项实行专班制推进、清单化管理、项目化实施、闭环式落实，变“不可能”为“可能”，做到定一件、干一件、成一件。我们要以“挑大梁、当引领、作示范”为目标定位，以进位争先、敢为善为的奋进姿态推动经济社会高质量发展，以“六个必须、六个过硬”为统领锻造过硬干部队伍，以对标先进、争创一流的务实举措打造一流营商环境，以实实在在的工作成效，为我市奋力实现“十五五”强势开局贡献晋源力量。

古交作为省城唯一县级市，我们将坚定信心决心，服从服务太原在全省“挑大梁、当引领、作示范”目标，以作风大转变推动效能大提升，以营商环境大优化支撑转型大跨越，确保“十五五”开好局、起好步。

　　一、动真碰硬抓作风。严格落实“六个必须、六个过硬”要求，打造“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的干部队伍。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，以“求真务实”为原则，在出实招、求实效上下功夫；以“群众满意”为标准，将改善民生作为一切工作的出发点和落脚点；以“实干实绩”为导向，健全干部评价机制，以抓经济看能力，以抓项目看思路，以抓对上争取看拼劲，以抓民生看情怀，以抓舆情看执行，以抓信访看担当，全面提振干部精气神。

　　二、用心用情抓环境。按照太原市“营商环境优化提升年”要求，围绕“一年塑造、两年提升、三年突破”目标，全力优化“五种环境”，深入践行“真情实感、真金白银、真抓实干”理念。高规格开展护企攻坚行动，对企业急难愁盼问题“大起底”“大清零”。实行“一个项目、一名领导、一套班子”保姆式服务，推动项目建设再提速。对企业家“厚爱三分”，定期召开座谈会，重要活动站C位、当主角，引导共商共建。

　　三、干字当头抓项目。严格落实“大抓发展、大抓产业、大抓项目”要求，紧密结合古交实际，聚焦绿色低碳转型方向，全力推进全国重要的主焦煤生产基地、全省综合能源基地、国家级固废综合利用示范基地“三基地”建设，打好总投资300亿元的“六大项目”攻坚战。2026年51个重点项目全部由古交市级领导包联推进，确保国庆前继续集中交付一批标志性项目。

　　四、闭环管理抓落实。一分部署，九分落实。我们将坚持说了就算、定了就干，雷厉风行，狠抓实干，雷打不动坚持碰头会周调度、“红黑榜”月晾晒、人大政协季督导、年度集中观摩比拼，形成“比学赶超、争先进位”的浓厚氛围，确保定一件、干一件、成一件。

　　总之，古交将以“开局就是决战”的姿态，硬仗硬打，决战决胜，全力建设“一城两区三基地”，为太原加快建设国家区域中心城市作出更大贡献。

市委聚焦干部队伍建设和优化营商环境，以开局即决战、起步即冲刺的姿态为全年工作划重点、明方向、定路径，释放出抓发展、抓作风、抓落实的强烈信号，树起了创优环境、服务企业的鲜明导向，彰显了实干开局、勇争一流的坚定决心，必将凝聚起政企同心、干群同向的磅礴力量，推动我市发展迈上新台阶、再创新辉煌。

　　作为工业大县、民营经济强县，同时也是太原国家区域中心城市功能的重要承载地，市委赋予清徐打造“六个样板”的重任，我们将牢记经济大县使命，把省委、市委工作要求与清徐实际紧密结合起来，坚定“一地四区”目标和“一八八”发展路径，发挥全市工业经济发展主战场、顶梁柱的作用，推动县域经济社会发展再上新台阶。

　　一要在产业转型升级上挑大梁，深入开展“项目建设年”行动，重点抓好晋煤物流集装箱转运场站、中沐聚苯醚（PPO）及特种酚扩产等省市重点项目落地见效，推动氢能、甲醇下游、煤焦油深加工等产业链提质增效，一链一策精准开展延链补链强链，打造全国重要的煤基新材料产业基地。抢占低空经济新赛道，打造省级通航发展示范县，壮大现代物流产业，打造太原核心物流枢纽，做大做强老陈醋专业镇，把“中国醋都”的金字招牌擦得更亮、叫得更响。二要在优化营商环境上树标杆。树牢“人人都是营商环境、事事关乎太原形象”“服务企业就是服务发展”“抓营商环境就是抓高质量发展”三种理念，通过项目办实体化运行和五个工作专班全程跟踪调度，精准落实惠商护企各项措施，着力营造高效便捷的政务环境、公平公正的法治环境、公平有序的市场环境、简单透明的政策环境、近悦远来的人文环境，实现企业轻装上阵、安心发展。三要在加强作风建设上作表率。塑强事不避难、勇往直前的硬担当，高点定位、勇争一流的大格局，变“不可能”为“可能”的真本领，重点以“作风建设年”为引领，以深化政绩观教育为重点，加大力度整治群众身边不正之风和腐败问题，纠治“门好进、脸好看、事难办”的服务堵点，健全常态化学习提升机制、全方位督查考核机制、制度化激励担当作为机制，以良好的党风政风带领社风民风持续向好，全力保障“十五五”实现良好开局。

　　下一步，我们将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措深化全方位转型、推动高质量发展，着力营造“人人关心营商环境、事事关乎干部作风、个个扛起发展责任”的良好发展态势，为省市高质量发展大局贡献清徐力量。

五年看头年，全局看开局。阳曲县将坚决贯彻落实市委提出的“挑大梁、当引领、作示范”工作要求，坚持干字当头、满弓发力，奋力跑好“十五五”开局第一棒。

　　在抓作风方面。紧紧围绕“六个必须、六个过硬”要求，全面推行“一线工作法”，推动领导干部带头下沉项目工地、深入企业车间、走进群众中间，在一线发现问题、在一线破题攻坚。推行“一线考察法”，将考察识别干部的阵地前移至项目建设一线、招商引资前沿、服务群众窗口，让敢闯敢试、善作善成的干部脱颖而出、得到重用。推行“一线淬炼法”，将专业培训与实践锻炼深度融合，不断提升干部懂产业、懂政策、懂服务的能力。

　　在抓营商环境方面。牢固树立“三种理念”、持续优化“五种环境”。在具体落实中，关键做到两手抓：一手抓“硬环境”升级，统筹推进水、电、路、气、暖等基础设施提档扩面，确保企业落地即能开工、投产即能运营。另一手抓“软环境”提升，扎实做好“减法”和“加法”两篇文章。“减法”即流程再造，将能减的环节坚决减，能放的权力坚决放，让企业办事更便捷、更高效。“加法”即服务赋能，梳理汇总各类惠企政策，做到“应上尽上”；同步规范、精简涉企行政检查事项，形成执法清单，做到“清单之外无权力”。

　　在抓项目方面。坚持以专班推进保障项目落地。招商引资上，推行“全域招商、全员招商、全年招商”工作机制，县级领导“人人扛指标”，各部门“个个领任务”，各乡镇“家家定目标”，全力引进一批带动性强、成长性好、契合度高的好项目、大项目。项目推进上，紧盯重点项目，倒排工期、挂图作战，逐个破解土地、资金、能耗等要素瓶颈，不让项目建设进度因保障不力而延误一天。

　　在抓落实方面。坚决做到“闻令而动、令出必行”，核心就是两句话：一是“责任到人”。深化“一张清单管到底”工作机制，通过清单压茬推进各项任务，确保上级决策在阳曲落地见效。二是“结果导向”。强调“以结果论英雄”，重点考核“问题解决了没有、项目推进了没有、企业和群众满意了没有”，在全县形成“说了就算、定了就干、干就干好”的浓厚氛围。

　　总之，阳曲将以作风转变推动环境优化，以项目突破支撑发展跨越，为全市“十五五”良好开局、再现“锦绣太原城”盛景贡献阳曲力量！