表面上看是行政区划上的边界、道路归属问题，实际上涉及到了城市中心的位置、交通线网的设计、产业区的分布和公共服务区的服务范围等多方面的内容。
太原小店区、迎泽区和杏花岭区之所以会受到大家的关注，并非因为这三个地方的名字变了，而是因为它们涉及到一个更深层次的问题，也就是太原这座城市由封闭型的府城变成现在的开敞型城市的过程。
真正需要关注的是太原市长期以来所存在的南北张力问题，而不是某一个地方在短时间内发生的“换位”现象。老城区处于城市北部以及中部的位置上，但是产业与新城区的发展方向却朝向了南部地区，因此导致了城市关系不断被重新定义的情况出现。
老城区不是由新区发展而来的
仅仅从现在的高架、商圈和新区楼盘中去认识太原市是不够的，因为历史上太原长期担任着山西省的政治、军事和区域中心的角色，在此期间所形成的城池、衙署、寺庙、街道等等就构成了最初的都市结构。
双塔一带所代表的不只是古建筑景观，更是对太原古城空间格局的一种体现，在文化记忆和城市识别上都集中于汾河以西的传统区以及府城外延伸出来的区域中，迎泽、杏花岭等地方就处在这样的老城结构之中并且具有较强的公共服务职能、商贸活动以及生活条件。
所以在讨论迎泽区的一些街道是否能纳入新的发展单元时，并不只是一般的行政区划问题，而涉及到了老城区功能是否会重新划分的问题。对老城区来说，街道边界的变动会牵涉到学校有没有、医院有没有、商业区有没有、基层管理系统有没有、居民心里有没有认同感等问题。
小店位于太原市南城中心
小店区在今天太原的城市叙事里已经不再属于传统的城郊位置，在机场、南站、综改示范区相关的片区、大学城的方向和南部新城的空间这几个方面都起着把太原向南延伸到晋中盆地的作用。
这样的改变不是一下子就能完成的，在老城区和工业体系的支持之下，城市规模才得以保持住，并且随着交通走廊、产业园区和居住新区向外延伸开来，南部空间承载能力也相应地变大了。小店所代表的城市边缘的概念也转变为都市区前沿的概念。
太原市现代化程度高的主要原因是由于工业发展所致，钢铁、能源和装备制造等行业的兴起为该市创造了大量的工作岗位，并且还促使了当地就业结构的变化和人口分布格局的改变。小店区和南部片区的发展亦是如此，在分析上述问题时不能忽视这样一个背景因素的存在：随着产业从单一厂区的形式转变为产业园区、研发中心、物流中心以及各类服务业集聚地，城市边界也将呈现出新的形态。
从区域关系的角度看，这件事就更清楚了：
晋中盆地是太原南迁的人地关系的基础
行政区划争论容易造成误会，一方胜利就代表另一方失败。但从城市发展角度看，太原南边的变化是晋中盆地内城市联系增强所导致的结果。
尽管太原与晋中之间相距不远，但由于产业协作、通勤往来的频繁、教育交流的增多以及居住选择上的差异等原因，两地之间的关系也越来越密切了。小店区就处在这样一个连接带之上，因此也就成了行政管理和服务、经济发展和交通运输的核心地带。
因此才会有关于“小店扩容”、“迎泽部分街道调整”、“杏花岭保持不变”的说法在不断地被讨论中，尽管这些都是属于各区县边界的争议问题，但是也可以看出太原是如何处理好老城区保护、南片开发、跨区域协作和公共资源分配等一系列问题的。
游客可以看到什么
对游客来说，这样的分区观察距离不算远。从太原南站出发就可以进入一个向南发展的城市中去；到了迎泽大街、钟楼街、双塔寺等地方之后，可以看到老城商业、历史文化遗产和日常生活景象；沿着汾河两岸漫步的话，就会发现现在的太原已经不是以前那个单一的城市中心了。
汾河两岸晚上所呈现出来的景象就可以用来形容目前太原市的情况。河流不再把城市分成两部分或成为一道风景线，而是变成了连接老城区、新区、商务区以及住宅区的一条公共空间。除了晋祠、双塔、老街区这些地方以外，游客还可以看到很多层的城市景观。
如果把迎泽、杏花岭看作是太原历史文化的根基的话，那么小店就是太原向着未来的前进之路。前者为老城区，后者处于城市的外围地区；前者主要是用来稳定居民生活和提供公共设施的地方，而后者则是为了给市民留下更大的空间而设立的；二者共同构成了太原市的实际状况。
因此对于所谓“风向突变”的说法，并不是要马上去判断哪些地方会合并、哪些地方会削弱，而是要把它看作是观察太原城市中心位置发生变化的一个机会。行政区划本身不会直接影响到一座城市的兴衰，但是它可以反映出现代化进程中城市所经历的变化。
从现在的眼光看，太原最宝贵的就是新旧之间的相互影响：老城区要维持现状，南部要融入新的发展，汾河两畔的城市布局也要重新考虑。行政区划只是外在的表现形式，真正发生变化的是太原人出行、生活、工作的方式和对这座城市的态度。
要了解一座城市，就必须知道它如何安排自己的空间
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