一
7月23日,太原市行政审批服务管理局挂出一则公告:
太原西山生态文化旅游示范区低空经济产业园项目(五号地块)建设工程规划许可证获批。建设单位:山西康培建材物流有限公司。建设位置:晋源区姚村镇。批准日期:2026年7月17日。
这个项目总投资34.85亿元,总建筑面积40.67万平方米(地上32.89万、地下7.78万),是太原迄今为止在低空经济领域砸下的最大单笔投资。
34.85亿是什么概念?相当于太原2025年GDP(5382亿)的0.65%。用这笔钱,可以建3座太原博物馆,或者修10条玉河东街。但现在,这笔钱砸向了低空经济。
二
什么是低空经济?
简单说,就是在距地面1000米以下的低空空域,用无人机、eVTOL(电动垂直起降飞行器)、直升机、固定翼飞机等飞行器开展载人、载货、作业、文旅等活动。2025年,全国低空经济市场规模达到1.5万亿元,比2024年翻了一倍。
太原抢的是哪块蛋糕?
一是低空旅游。太原西山示范区与亿航智能签署合作备忘录,订购50架EH216-S无人驾驶载人航空器,合同总价1.13亿元,并签署未来2年内额外采购450架的意向协议。首批10架已于2024年7月28日在稻田公园交付。规划中的低空旅游航线包括:晋阳湖—太山景区、太原古县城—晋祠公园、玉泉山—方特飞行营地—汾河二库、清源水城—乔家大院—平遥古城。
二是低空制造。这就是姚村镇这个产业园要干的事——生产车间、仓库、设备检测车间、模拟舱总装车间、飞行控制、生活服务配套,一整套低空航空器制造、检测、总装的产业链条。
三是基础设施。太原构建"2(尧城机场、阳曲机场)+X(起降场、起降点)"起降设施体系,规划建成各类起降设施100处以上,建设低空飞行管控服务平台。
三
为什么是姚村?
看地图就知道。姚村镇位于太原市最南端,紧邻京昆高速出入口,距市中心约20公里。这里是太原南部的产业腹地,也是西山生态文化旅游示范区的核心区。
产业园选址于此,有三个考量:
一是空间足。34亿投资、40万平米建筑,市区内找不到这么大块地。姚村有。
二是交通便。紧邻京昆高速,原材料进、成品出都方便。对低空航空器来说,离空域也近。
三是产业逻辑。西山示范区是国家级民用无人驾驶航空试验区的核心载体,亿航智能的合作项目已经落地,产业园是配套制造基地,形成"研发—制造—检测—运营"闭环。
四
34.85亿,钱从哪来?
建设单位山西康培建材物流有限公司,背后是太原西山生态文旅投资建设集团——区属国企。注册资本5亿元。EPC总承包招标公告显示,项目资金为企业自筹或银行贷款。
2025年1月14日开标,中标单位是山西省城市群投资建设集团有限公司牵头,联合山西二建、山西三建、山西省建筑设计研究院。中标价23.9016亿元——相当于总投资的68.7%,剩下约11亿是设备、配套、土地等费用。
这是一笔典型的"政府搭台、国企托底、市场唱戏"的投资。政府规划土地和政策,国企出钱建设厂房和基础设施,招商引进低空制造企业入驻。
风险在哪?在于低空经济还是"虚热"。全国1.5万亿的市场规模,大部分是政府投资、基础设施、试点项目,真正商业化的载人运营、物流配送,还在探索阶段。多款eVTOL预计2026年起陆续取证,2027年才是商业化竞争的关键期。
太原砸下34.85亿,赌的是未来5到10年的产业风口。
五
2025年12月,太原市政府印发《太原市低空经济高质量发展行动方案(2025—2027年)》,明确提出目标:到2027年底,全市低空经济整体规模超过100亿元。
这个目标怎么实现?
——引进3家以上低空航空器整机制造企业
——吸引培育10家以上产业链上下游"小巨人"、专精特新企业
——新增省级以上创新平台3家以上
——建成各类起降设施100处以上
姚村镇的产业园,是"整机制造"的核心载体。5号地块的规划许可证获批,意味着厂房建设即将启动。按照EPC总承包的中标工期,预计2027年前后可建成投用。
到那时,太原的低空经济版图将形成"一园多点"格局——姚村产业园负责制造,尧城机场、阳曲机场负责起降,晋阳湖、太山、晋祠、汾河二库等景区负责运营,低空飞行管控服务平台负责调度。
六
34亿砸下去,能不能听到响声?
低空经济的风口,地方政府都在抢。深圳、合肥、成都、长沙、武汉——每个城市都在规划产业园、起降点、示范航线。太原的优势是什么?
一是产业基础。太原是国家老工业基地,航空材料、仪表、维修等领域有积累,是国家级民用无人驾驶航空试验区。二是有亿航智能这样的头部企业合作。三是西山示范区有低空旅游的场景资源——东西山、汾河、晋阳湖、古县城、晋祠,构成"低空+文旅"的消费场景。
但短板也很明显:太原的民营航空制造企业几乎空白,低空经济产业链缺失严重,34亿砸下去建的是厂房和基础设施,能不能引来企业、形成产业集聚,还要看后续招商和政策。
这笔账算得精不精,5年后见分晓。
七
从晋源区姚村镇的这片土地,到低空经济的万亿蓝海,中间隔着技术攻关、商业验证、政策放开、市场培育。34.85亿元,是太原砸向低空经济的第一笔重注。
这不是一场稳赚的赌局。但对资源型省份的省会来说,敢于在新兴产业上"梭哈"一把,本身就是一种姿态——
山西不只有煤,太原不只有传统产业。在低空经济的赛道上,太原也要抢一个身位。
三十四亿砸下去,能不能砸出一个产业?答案在风里,也在时间里。