晋城搞什么飞机啊，本来都快追平太原了，结果半路掉链子，被太原甩开几条街

很多人不知道，晋城在2010年前后那几年，经济增速在山西是领跑的，GDP总量一度逼近太原，按照当时那个势头，再给它几年时间，真有可能把省会给追上，这在全国都少见，一个地级市能把省会逼到这份上，说明它当时手里确实攥着好牌。晋城的好牌就是煤炭和煤化工，那几年煤价疯涨，晋城的无烟煤品质又是全国数一数二的，再加上煤化工产业链铺得早，整个城市就像装了涡轮增压，GDP增速常年保持两位数，财政收入也是蹭蹭往上涨，城市建设、基础设施、居民收入都跟着水涨船高，那时候晋城人走在山西，腰板是真硬。

但这种繁荣有个致命问题，就是它的底层逻辑太单一了，整个城市的经济结构几乎完全依赖煤炭，煤价好的时候什么都好，煤价一崩盘就全线溃败，没有任何缓冲空间，这跟太原还不一样，太原虽然也依赖资源，但它是省会，有政治资源、有高校、有相对多元的产业基础，抗风险能力天然就强，晋城当时没意识到这一点，或者说意识到了但没当回事，觉得煤价不会一直跌，觉得自己这条路能一直走下去，结果2012年之后煤价开始下行，晋城的增速立刻就掉下来了，而且掉得比谁都快。

晋城真正的问题不是煤价跌了，而是它在高速增长的那几年里，没有完成产业结构的转型，所有人都在吃煤炭的红利，没人愿意去碰那些见效慢、投入大的新兴产业，政府想推动转型，但企业不配合，因为煤炭生意还能赚钱，凭什么要去冒险做别的，等到煤价真掉下来了，想转也转不动了，没技术储备、没人才基础、没产业生态，从零开始根本来不及。太原在这方面就做得好很多，它从2000年代中期开始就在布局装备制造、电子信息、现代服务业，虽然当时这些产业占比不高，但架不住省会的政策倾斜和资源聚集效应，慢慢就培育起来了，等到煤炭行业整体下行的时候，太原有别的产业顶着，晋城没有，这一顶不住，差距就拉开了。

更要命的是晋城在人才和营商环境上也没跟上，一个城市要转型，核心是人，但晋城的高校资源几乎为零，本地培养不出人才，外地人才又不愿意来，因为煤炭行业下行之后，晋城能提供的岗位和薪资待遇都没什么吸引力，年轻人要么去太原，要么去郑州、西安，留在晋城的越来越少，人才流失直接导致产业升级推不动，没人干那些需要技术和创新的活，企业也就只能继续守着传统产业熬着，这是个死循环，晋城到现在都没完全走出来。

太原能甩开晋城，除了刚才说的产业多元化和人才优势，还有一个更底层的东西，就是省会的资源虹吸能力，这个能力在经济下行的时候尤其明显，全省的重大项目、政策红利、财政转移支付，最后都会优先往省会倾斜，太原近几年引进了比亚迪、吉利这些大项目，建了一堆产业园区，这些东西晋城想都别想，不是晋城不努力，是省会在资源分配上天然就占优，这是制度设计决定的，没法比。

而且太原这几年在城市建设和基础设施上的投入也比晋城猛得多，地铁开通、高铁加密、机场扩建，这些硬件上去了，对人才和企业的吸引力就上去了，晋城虽然也在搞基建，但规模和力度完全不是一个量级，城市之间的竞争到最后拼的是综合实力，不是单项冠军，晋城当年靠煤炭能跑得快，但跑不远，因为它没有把速度转化成全面的竞争力，太原虽然当年被追得紧，但它的底盘稳，熬过低谷之后反弹的弹性就大，这就是为什么现在太原的GDP是晋城的好几倍，而且这个差距还在继续扩大。

晋城现在也在转型，也在招商引资，也在搞产业升级，但说实话效果不明显，因为它错过了最好的窗口期，2010年前后那几年，晋城手里有钱、有信心、有增长惯性，那时候推转型阻力最小，成本也最低，但它没做，现在想做了，发现周边城市都在做同样的事，竞争激烈得很，晋城既没有省会的资源优势，也没有沿海城市的区位优势，拿什么去抢项目、抢人才，这是个很现实的问题。

不过晋城也不是完全没机会，它的无烟煤资源还在，煤化工的基础还在，如果能在这个基础上往高端化、精细化方向走，比如搞新材料、新能源相关的煤化工产业链，还是有可能找到新的增长点的，但这需要时间，需要持续的投入，更需要地方政府和企业真正下决心去做，不能再像以前那样，一看见短期见效慢就放弃了，城市发展没有捷径，你想跨越式增长，前提是你得把基础打牢，晋城现在要做的，不是想着怎么再追上太原，而是怎么把自己的基本盘稳住，把该做的事一件一件做好，这才是正道。

小贴士:晋城和太原的差距拉大，本质上是资源型城市转型难题的一个缩影，单一产业结构在经济上行期是加速器，在下行期就是致命伤，转型不是喊口号就行的，得真金白银投进去，得有耐心熬过阵痛期，现在很多资源型城市都在走这条路，有成功的也有失败的，关键看决心够不够、方向对不对、执行力强不强，晋城现在还在路上，能不能走出来，再过五年十年就能看出来了。