太原三地携手撤县设区驱动小店新城,城市能级提升
很多人看到太原这次撤县设区的消息,第一反应是觉得又是一轮行政区划调整,无非是把清徐县、阳曲县、古交市变成区,听起来好像就是个名字的变化,但你要真这么想就浅了,因为这种调整背后藏着的东西,是一个城市在发展到某个阶段之后,必须突破的天花板,不是想不想做的问题,是不做就会被卡住的问题。
太原现在六个区的面积加起来才一千多平方公里,周边这三个县市加起来有四千多平方公里,这意味着什么,意味着城市想往外扩,想布局产业,想建新的功能区,全都得跨出行政边界去协调,每一步都得多绕一个弯,多谈一轮条件,这种内耗不是哪个领导能力不行,是体制机制本身就卡在那儿,你不动这个框架,后面所有的动作都施展不开。撤县设区之后,小店区直接扩容到一千五百多平方公里,整个南部空间彻底打开了,产业布局、基础设施、公共服务,全都可以按照一个完整的城市新区去规划,不用再去协调两套班子、两套标准。
小店这个地方,以前就是太原的南大门,武宿机场在这儿,高铁南站在这儿,但你要说它是不是真正意义上的城市核心区,其实还不够,因为传统的小店区就那么大点地方,往南一走就出了市区范围,发展空间被死死卡住。现在把清徐、阳曲的部分区域划进来,小店新城这个概念才真正立得住,不是说面积大了就牛,是这个面积让它有了承载一个完整城市功能的可能。
你去看那些发展得好的城市新区,郑东新区也好,西咸新区也好,哪个不是在空间上先把格局撑开,然后才有后面的产业集聚、人口导入,小店新城现在要做的就是这个事儿,它有机场、有高铁,有晋中、阳泉这些城市的通勤圈,这些条件放在以前,只能说是交通节点,但放在撤县设区之后的大框架里,这就是一个区域中心城市的起点配置。产业往这儿走,人口往这儿走,商业、教育、医疗这些配套跟着往这儿走,整个城市的重心会慢慢南移,这不是规划出来的,是空间打开之后自然会发生的事儿。
有人可能会说,撤县设区不就是把GDP、人口这些数据加一加,让太原在全国城市排名里往前挪几位,这当然是一方面,但你要把这个事儿只当成数字游戏就太小看了。城市能级提升真正的意思,是这个城市在区域里的话语权变了,在产业分工里的位置变了。
太原以前是什么状态,是山西的省会,但你看它的辐射半径,往北到大同、往南到临汾,中间隔着一堆县城和地级市,每个地方都有自己的一套体系,太原想把周边带起来,心有余而力不足,因为它自己的体量就不够大。现在撤县设区之后,太原市区人口直接突破五百万,面积接近七千平方公里,这个体量放在中部地区,已经是能跟郑州、西安这些城市对上话的级别,不是说马上就能追上,是你终于有了在同一个牌桌上打牌的资格。
再往深了说,城市能级提升之后,能吸引到的资源就不一样了,以前一些大项目、好企业,会觉得太原这个地方格局小、空间紧,现在小店新城这一块打开,产业园区、科创中心、总部基地,这些东西才有地方落,落下来之后才能带动就业、带动消费、带动整个城市的产业升级,这才是能级提升真正起作用的地方。
小贴士:撤县设区不是一夜之间就能完成的事儿,从行政审批到实际运作,中间还有很多细节要落地,对于普通人来说,如果你在太原工作生活,未来几年可以多关注小店新城那一片的动向,产业落地会带来就业机会,基础设施完善会带来生活便利,这些变化不会马上显现,但一旦启动就是连续的、长期的,早一点看清楚方向,对自己的选择总是有好处的。