太原:力争在“十五五”开局之年挑大梁

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2026年作为“十五五”开局之年，太原市按下高质量发展快进键，全市调度建设项目835项（不含综改区）总投资7397亿元，年度计划投资1063亿元，其中200项省市重点工程总投资3182.2亿元、年度计划投资464.6亿元，为城市发展筑牢坚实项目根基。太原市发展改革委紧扣太原市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议精神，以规划引领、产业支撑、项目攻坚、改革赋能四大核心举措为抓手，全面发力稳经济、促转型、抓项目、增动能，主动融入区域发展战略，培育壮大新质生产力，力争在“十五五”开局之年挑大梁、当引领、作示范，推动太原经济社会发展实现新突破，为未来五年发展奠定坚实基础。

产业支撑强根基

转型升级培育新质动能

产业兴则百业兴，产业强则城市强。太原市始终将产业发展作为高质量发展的核心支撑，2026年围绕太原市“4+4+3”产业支撑格局，聚焦服务业扩能提质和潜力产业培育壮大两大核心方向，加快推动产业转型升级，培育新业态、新模式、新场景，全力打造具有核心竞争力的现代产业体系，让新质动能成为城市发展的“主引擎”。作为全市经济发展的“压舱石”，2025年太原市服务业增加值完成3827.59亿元，占GDP的71.1%，撑起了经济发展的半壁江山。2026年，太原市发改委将加快出台服务业“十五五”专项规划和扩能提质行动方案，从生产性服务业、生活性服务业、“两业”融合三个维度精准发力，推动服务业重点领域做大总量、做优质量、做强能级。在生产性服务业上，重点打造区域金融、物流、会展、研发设计四大中心，谋划建设区域性现金处理中心，完善政府投资基金体系，协同推进国家三类物流枢纽建设，改造升级会展场馆，搭建科创全链条服务平台，全面提升生产性服务业对实体经济的支撑能力；在生活性服务业上，以打造区域消费中心和国际知名旅游热点门户城市为目标，计划开展50场以上促消费活动，丰富核心商圈新型消费场景，建成20个城市一刻钟便民生活圈，推进晋祠天龙山等景区提质升级，开通4条旅游直通车专线，发展全域全季全龄旅游，让生活性服务业更贴合群众需求；在“两业”融合上，推进山西转型综改示范区国家级试点建设，支持有条件的区域和企业创建省级试点，推动制造业与服务业深度融合，激发产业发展新活力。

在潜力产业培育上，太原市瞄准低空经济、商业航天、氢能产业三大新兴赛道精准发力，推动新兴产业从“起步布局”向“发展壮大”迈进。低空经济方面，依托国家民用无人驾驶航空试验区优势，加快昌飞直升机维修制造基地建设，健全低空经济管理机制，推进市级低空智能网联系统建设，开展产业链精准招商，建立政务“一网统飞”模式，拓展低空文旅、公共服务等应用场景；商业航天方面，全力支持中北大学“太行星座”项目，整合高校和企业资源，力争在商业航天规划布局、应用服务上取得突破；氢能产业方面，围绕“制、储、运、加、用”全产业链，构建从高纯氢制备到氢能车辆示范运营的完整链条，推进氢能在工业、交通、能源等领域多场景应用，同时大力发展楼宇经济和总部经济，持续提升城市产业能级。

项目攻坚增后劲

抓实投资筑牢发展底盘

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。2026年，太原市牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，以“重大项目建设年”行动为牵引，从谋划储备、推进建设、要素保障三个关键环节发力，全力以赴做大项目盘子、抓实有效投资，让项目建设成为推动高质量发展的“硬支撑”。在项目谋划储备上，太原市坚持前瞻布局、系统谋划，紧扣重大战略、政策导向、发展需求“三个聚焦”，高标准构建2026年项目矩阵，全市精准调度835项建设项目（不含综改区），总投资7397亿元，年度计划投资1063亿元，其中200项省市重点工程总投资3182.2亿元、年度计划投资464.6亿元，项目涵盖产业转型、基础设施、民生保障、生态环保等多个领域，为城市发展储备了充足后劲。

同时，锚定能源革命综合改革试点等国家战略，紧盯超长期特别国债、专项债等资金投向，立足“4+4+3”产业格局和民生短板，持续优化项目结构、提升项目质量，确保项目谋划与国家、省发展方向同频共振，与太原发展实际精准契合。在项目建设推进上，深化项目全生命周期管理，建立市领导、部门、县区主要负责人全覆盖包联机制，推动服务、监督机制提前介入项目招谋全流程，通过前置会商及时破解项目落地障碍。

目前，200个省市重点工程项目已完成首轮全覆盖现场服务，4月起全面转入常态化现场服务，工作人员深入一线点对点解决问题。同时，健全项目全生命周期调度机制，构建分级负责、高效协同的工作体系，发改部门按月调度项目进展，各部门、各县（市、区）分块抓实推进，力争上半年新建项目开工率超60%，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。在要素保障上，统筹各方力量破解项目前期堵点，用地方面坚持“要素跟着项目走”，全力保障重大项目应保尽保、快批快供；资金方面积极向上争取专项资金和债券支持，健全政银企常态化对接机制，拓宽融资渠道；审批方面优化流程、并联办理，推行容缺受理、靠前服务，压缩审批时限、提升审批效率，为项目建设扫清一切阻力，确保项目建设顺利推进。

改革赋能提成色

聚焦民生释放发展活力

改革是发展的根本动力，民生是改革的最终归宿。近年来，太原市成功争取到一系列“国字号”改革试点，成为城市发展的宝贵机遇。2026年，太原市发改委以最大力度、最优举措推进改革试点建设，重点聚焦碳达峰和民生两大领域，以改革创新破解发展难题、激发发展活力，让改革成效既为高质量发展“增色”，更让人民群众收获实实在在的获得感。在碳达峰试点建设上，作为首批国家碳达峰试点城市，太原市紧扣“十五五”时期国家碳排放总量和强度双控制度要求，率先开展市级碳排放预算管理，加快推进市碳排放数据综合管理平台建设，实现碳排放数据实时监测、精准管控，为碳达峰工作提供坚实数据和技术支撑。

同时，深入推进重点行业节能降碳改造，加大传统产业绿色转型力度，大力发展太阳能、风能等可再生能源，优化能源结构，不折不扣完成省下达的碳排放强度控制目标任务。此外，持续推进马兰矿零碳矿山、太原武宿零碳机场等试点示范项目建设，在矿山、交通、能源等重点领域探索低碳零碳发展路径，积累可复制、可推广的经验做法，逐步形成具有太原特色的低碳零碳“太原模式”，为全国碳达峰工作贡献太原智慧和太原方案。

在民生领域改革试点上，太原市聚焦群众急难愁盼问题，加快完善公共服务体系，让改革红利更多更公平惠及全体市民。一方面，打造特色户外运动目的地，开展环西山-汾河“骑行+”户外运动目的地一体化打造，整合生态和旅游资源，规划建设骑行道、徒步道等基础设施，加快谋划申报户外运动基础设施项目，丰富群众休闲娱乐生活；另一方面，深入推进国家儿童友好城市建设，谋划杏花岭儿童友好研学路径建设项目，打造适合儿童的研学旅行线路，推进儿童友好地图上线运行，为儿童成长营造安全、舒适、便捷的城市环境。同时，加强城市社区嵌入式服务设施建设，2026年全市将完成不少于31个社区综合服务体达标建设，完善社区养老、托育、医疗、文体等服务功能，构建15分钟社区生活服务圈，让群众在家门口就能享受到一站式、高品质的公共服务，切实提升群众的幸福感、获得感和安全感。

2026年是“十五五”开局之年，也是太原乘势而上、攻坚突破的关键一年。太原市发展改革委以规划引领、产业支撑、项目攻坚、改革赋能四大举措为抓手，统筹推进稳增长、促转型、惠民生、防风险各项工作，以真抓实干的作风、攻坚克难的决心，推动各项重点工作落地见效。未来，太原市将持续锚定高质量发展目标，把发展蓝图转化为实际行动，主动融入区域发展大局，培育壮大新质生产力，持续提升城市能级和核心竞争力，在中部地区加快崛起中彰显太原担当，在黄河流域生态保护和高质量发展中贡献太原力量，奋力谱写“十五五”时期太原经济社会发展新篇章。