图片说明：富士康（太原太原））科技工业园
招才引智
优化环境
招商引资
电商经济
本报记者 李静
当今的世界是开放的世界。走开放之路，意味着更大的市场规模、更多的要素资源自由流动，意味着更细的专业分工和更高的经济效率。时下，越来越多的大集团、大企业踏歌而来，在并州大地建功立业，太原从没有像今天这样四海咸聚，八方客来。开放的太原，正敞开博大的胸怀，以更宽的视野、更大的决心、更强的力度推进对外开放，奔向改革、转型、发展新高地。
□爱才惜才打造人才聚集强磁场
发展是第一要务，人才是第一资源。近年来，我市高度重视人才工作，大力实施创新驱动发展战略和人才强市战略，出台了一系列优惠政策，全力打造人才聚集强磁场。
要引进人才，也要留住人才、用好人才。去年，我市在落户、补贴等方面创新举措，释放出强烈的爱才惜才信号，出台《关于放宽人才户口迁入政策的通知》和《关于搭建人才事业平台推动转型发展的若干措施》政策文件，全面做到畅通人才落户渠道、简化人才落户手续、加大人才补贴力度、确保子女入园入学，最大限度向各类人才敞开大门。激发用人主体引才育才积极性，着力破解人才“怎么来”和“来了做什么”的问题。着力打造高层次人才创新、企业技术创新、校企合作、社会事业人才培育等平台，给予企业引才补贴和培训补贴，激发用人主体积极性，各大平台促进了人才与产业发展互融、互联、互促，加速形成我市经济发展的新引擎。
不断出实招、出硬招，精准施策。去年，我市在同济大学连续举办了两届太原·长三角地区高校人才招聘会，设置了同济大学马克思主义学院硕士研究生太原办学点，全市在同济举办了14个主体培训班，共计培训1000人左右。设立年额度100万元的“同济大学太原奖学金”，去年首批100名山西籍同济大学优秀学生奖励已发放到位。对毕业生实施“先落户后就业”政策，对来我市就业的应届毕业生给予专项补贴，而且补贴范围广、补贴项目多、补贴标准高、补贴年限长。
目前，我市引进两院院士65人，院士团队专家280人，集聚国家“千人计划”专家11人，国家“万人计划”专家2人，省“百人计划”专家31人，团队2个，山西省学术技术带头人60人，山西省新兴产业领军人才78人，各类人才总量达77.66万人。
□优化环境助力建设发展大提速
良好的营商环境，是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。优化营商环境，就是要通过聚人心来达到聚项目、聚企业的目的。营商环境好，企业才能留得住、干得好，各个方面的积极性和创造性才能充分涌流。
我市构建“亲”“清”新型政商关系，推行“容缺受理制”、大力实施品牌战略、教育引导支持民营企业诚信经营、对民营企业轻微违法行为全面实行“首违不罚”、“双随机、一公开”监管全覆盖、牵头推进对106项涉企行政审批事项进行“证照分离”改革，以这6项新措施全力支持民营企业发展。
在全省率先实现压缩企业开办时间至5日内工作目标。通过设立新办企业服务大厅、建立新办企业服务平台、优化企业开办各个环节流程，“三措并举”，实现新开办企业线下“一窗通办”、线上“集成服务”，开办时间“全面提速”。开办企业由原来5个环节压减为3个环节（企业登记、印章刻制和申领税票），申请材料由43个简化为16个，办结时间由原来平均26天压缩至5天内。截至去年11月6日，已办理新设企业1865户。
在全省率先实行“三十证合一”，以“减证”推进“简政”，真正做到信息多跑路、群众少跑腿。企业登记名称自主申报和全程电子化，实现无纸化、零收费、不见面、零跑路。截至目前，我市共有10979户企业自主网上申请名称核准和企业登记，全市通过全程电子化登记设立的企业有3924户。全市办税服务厅实现“一人一窗一机两系统”通办7大类204项国税地税业务，100%实现了“一门办税”。
随着营商环境的不断优化，我市市场主体持续活跃增长。截至去年底，全市期末实有市场主体45.189万户，在全省市场主体数量排名第一；全市新增市场主体8.7704万户，在全省市场主体新增数量排名第一。
￡招商引资转型项目建设大工程
栽下梧桐树，引来金凤凰。正是由于我市将营商意识、营商观念内化于心、外化于行、深化于制、实化于效、量化于果，我市的发展才更富活力、更具动力、更显魅力、更有实力。
近年来，大量的外资进入我市，不仅有效弥补了经济建设发展中的不足，推动了国有企业的嫁接改造，而且引进了大量的先进技术、关健设备和管理经验，解决了劳动就业，培养了专业人才。更重要的是加速了我市与国际经济接轨的进程，外商投资企业在我市经济发展格局中已成为一支重要的有生力量。“十二五”期间，全市实际引进外资43.32亿美元，比“十一五”期间增长了147%。我市知名度和对外影响力不断提高。
同时，我市外商投资来源逐步趋向多元化，分别来自30多个国家和地区，同时进入我市的国际大财团和世界500强企业不断增加。外商投资企业在太原的影响力进一步增强，大项目牵动效应日益凸现，一批研发机构、总部经济相继落户太原。
去年是我省转型项目建设年，我市把招商引资作为转型项目建设年的重要内容列为“一把手工程”。实行“月通报、季观摩、半年督查、年终考核”的工作机制，及时跟踪工作进度，限时解决困难问题，对进展缓慢的项目和事项，纳入“13710”督办平台，确保目标任务按时序稳步推进。重点围绕新兴产业、现代服务业、文化旅游等产业，策划包装100个重点招商引资项目对外发布。开展产业链延伸招商，实施精准招商、专业招商、以商招商和主题招商，提高招商项目的对接成功率。组织重大招商引资活动，深度参与“晋商晋才”“能博会”“西博会”和“高交会”，瞄准世界500强企业项目、央企合作项目、产研结合项目、军民融合项目，实施精准招商。
去年前11个月，全市招商引资签约项目134个，总投资2155亿余元，完成年度目标任务的101.7%。签约转型项目132个，总投资2152亿余元。
□对外贸易快速增长实现大突破
一则数据令人振奋：太原市进出口总值突破千亿元大关，创出历史新高。去年前11个月，我市实现外贸进出口总值 1010.59亿元，同比增长两成多，创我市外贸历史最高水平，对外贸易的快速增长充分显示了我市扩大开放的力度和经济发展的强劲势头。
去年，我市狠抓国务院出台的一系列促进外贸发展的政策落实，着力为企业减负助力，取得积极成效。积极扩大市级中信保保费补贴覆盖面，提升企业开拓新兴市场和抵御风险能力；大力发展外贸新业态，开展国家级跨境电商综合试验区申报工作，推动太原国际邮件互换局（交换站）正式启动运营；发挥武宿综保区作为海关特殊监管区优势发展跨境电商，前11个月，其出区总货值 1062.59万元，同比增长70.8倍；组织筹备好首届进口博览会参会采购工作，我市共217户企事业单位，467位采购商参会采购，签约成交24个项目；指导企业开拓国际市场，承办2018境外自办展（白俄罗斯展），全市340户（次）企业参加了“山西品牌丝路行”“千企百展”活动及广交会等境内涉外展。
自改革开放以来，我市的对外贸易发生了翻天覆地的变化。对外贸易规模从小到大，外贸结构不断优化，国际竞争力不断增强。如今，全市外贸经营主体已有3000余家，有进出口实绩的600余家。与我市有贸易往来的国家（地区）已经发展到173个，遍布全球六大洲，占全球239个国家（地区）的72.4%。特别是与“一带一路”沿线57个国家和地区贸易额从无到有，近年来飞速发展，去年已经突破200亿元。跨境电商等外贸新业态加快发展，改变了原来传统单一的对外贸易方式，满足了人们对进口商品消费升级的新需求，真正实现了“买全球、卖全球”。
(资料照片： 刘亚东、贾鹏、柴杰梁、赵世凯、米国伟)
