太原和石家庄竞争华北能源转型标杆,政策试点城市名额那次申报就拉开差距
很多人觉得太原和石家庄这两个城市差不多,都是北方老工业基地,都在搞能源转型,都在争取国家政策试点,谁拿到谁就赢了,这么看没错,但这只是表面,真正的差距不在那次申报结果出来的时候,而是在申报之前很多年就已经埋下了,因为政策试点这个东西,从来不是谁想要就给谁,它考验的是你之前做了什么准备,你的产业基础能不能接得住这个政策,你的城市有没有那个承载力。
太原拿到了华北能源转型标杆试点城市的名额,石家庄没拿到,这件事表面看是一次政策竞争的胜负,但你要是深入看,就会发现这不是一次申报材料写得好不好的问题,而是两个城市在过去十几年里对待能源转型这件事的态度完全不一样,太原是真的在转,石家庄更多是在等。
太原这个地方,煤炭城市的底子太深了,山西的煤老板名声在外,太原作为省会,能源产业几乎就是城市的命根子,但正因为太深,太原反而比谁都清楚一件事,煤不能一直挖下去,能源结构必须得变,所以从2010年前后开始,太原就在做一件事,不是简单地喊口号说要转型,而是实实在在地在新能源产业上砸钱、引项目、建产业链,光伏、风电、储能,这些东西太原不是等国家政策来了才开始做,而是自己先动起来,先把产业基础打出来。
石家庄也在搞能源转型,也有新能源项目,但你要是仔细看,就会发现石家庄的思路更多是"跟着政策走",国家说要搞新能源,那就上几个项目,国家说要减煤,那就关几个煤电厂,这不是说石家庄不重视,而是它的转型更多是被动响应,而不是主动布局,缺的就是那种"我必须得变"的紧迫感,所以当政策试点名额下来的时候,太原能拿出一整套成熟的产业链、成规模的新能源装机量、具体的碳减排数据,石家庄拿出来的更多是规划和愿景。
政策试点城市的申报,表面看是写材料、做汇报、比数据,但本质上是在检验你这个城市过去几年做了什么,材料再漂亮,数据再好看,如果没有真实的产业支撑,评审专家一眼就能看出来,太原之所以能拿到这个名额,不是因为申报材料写得特别好,而是因为它在新能源产业上已经有了实实在在的东西,光伏产业链从上游的硅料到下游的组件都有企业落地,风电装机量在华北排得上号,储能项目也在试点运行,这些东西不是申报的时候临时凑出来的,而是过去十几年一点一点积累起来的。
石家庄在申报的时候也拿出了不少数据,也有新能源项目,但问题是规模不够大、产业链不够完整、示范效应不够明显,评审的时候一对比,差距就出来了,太原能说"我已经在做了,政策来了我能做得更好",石家庄只能说"给我政策我就能做起来",这两种姿态,决定了最后谁能拿到这个名额。
更关键的是,政策试点这个东西有一个特点,谁拿到了谁就进入了正向循环,太原拿到试点之后,资金、项目、人才都会往这边倾斜,因为试点城市意味着更多的政策支持、更大的财政补贴、更宽松的审批流程,这些东西会让太原的新能源产业发展得更快,产业规模越大,对周边城市的辐射带动作用就越强,华北能源转型标杆这个定位就会越稳。
石家庄没拿到,不是说以后就没机会了,但至少在未来几年里,它在新能源产业上的发展速度肯定会比太原慢,因为没有试点城市的政策加持,资源不会主动往你这边来,你得自己去争取,这就又回到了之前的问题,你有没有那个产业基础,能不能让别人相信你能接得住这些资源。
如果你关心一个城市的能源转型做得怎么样,别只看它发了多少新闻稿、提了多少口号,去看它的新能源装机量占比、产业链完整度、碳减排的具体数据,这些东西是实打实的,做了就是做了,没做就是没做,太原和石家庄的差距就是从这些细节里拉开的,政策试点只是一次检验,真正决定输赢的是过去十几年里每个城市对待转型这件事的态度和行动。