今年国务院下发的《城市更新“十五五”规划》,直接把老房子和旧村落的命运摆上了台面。全国计划改造约11.5万个老旧小区、50万间危旧房,还有4000个城中村,总投资超过15万亿元。这笔钱不是小数目,它意味着未来五年城市里那些年久失修的角落,会迎来一次彻底的翻新。太原已经动起来了呢。到目前,主城区87.9%的老旧小区完成了改造,涉及14714栋楼、64.8万户居民。

光是加装的电梯就有1398部。2026年,还有300多个老旧小区会陆续开工。
改造的内容很实在屋面防水重做、外墙加保温层、更换节能门窗,这些基础项目能帮住户冬天升温4到6度、夏天降温3到5度。再也不用抱怨冬冷夏热,漏水的问题也能一并解决。
电梯加装的速度也在加快,省市区三级补贴加起来每台25万元,这对住在高层腿脚不便的老人来说,是实打实的便利。配套也在跟上新建的嵌入式服务设施里,有绿化、健身器材,还有养老和托幼网点,老小区正在变成完整的生活社区。
危旧房这块,太原城六区现存7291套危房,其中预制板房占了很大比例。C级和D级的危旧房,抗震不达标,墙上有裂缝、屋顶漏水、电路老化,这些问题常年困扰着住户。没有电梯,外墙没有保温,管网锈蚀堵塞,高层老人爬楼难,冬天冷夏天热,水压不稳几乎成了常态。
但今年年初发布的《太原市城市更新条例》征求意见稿,给了这些房子一条出路。明确支持危险住房通过加固、改建、重建、拆除等方式进行改造,老房子可以自主更新、原拆原建。
审批流程也做了简化,在原用地范围内不改变规划、不超原合法建筑面积重建的,不用重新办用地手续,直接申请规划许可和施工许可就行。山西省的《城市更新条例》将在2026年5月正式施行,进一步为危房拆除重建扫清了政策障碍。
这次十五五规划里,也明确支持老旧住房自主更新、原拆原建,探索可持续的运营模式。对于城中村,规划采取的是拆除新建、整治提升、拆整结合三种方式。优先改造那些群众需求迫切、城市安全隐患多的村子,每个项目都要严格落实“一项目两方案”,征收补偿到位,资金平衡。
太原万柏林区有8个城中村已经获批71.93亿元的专项借款,上庄、大岩村已经交付,袁家庄、下庄主体封顶,2026年底就能交付。晋源区的金胜村、棘针村等五个村的回迁房,预计2026年下半年交付,配套的幼儿园、商业和地库一应俱全。

安置方式也很灵活,房票安置、货币补偿、实物回迁三种可选,房票可以用来购买商品房还有奖励,既消化了库存,也让居民有了更多选择。这轮十五五城市更新,对这些老破小、危房和城中村来说,不只是一次简单的翻新,而是居住品质、资产价值和城市能级的三重提升。
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