城市扩容,是时代发展的必然选择,更是区域能级跃升的重要契机。随着《太原市国土空间总体规划(2021—2035年)》的深入实施,这座中部地区重要的中心城市、国家历史文化名城迎来新一轮城市扩容浪潮,这场关乎城市格局重构的变革中,小店区凭借先天区位优势与后天深耕发力,稳稳占据首位,而作为太原老牌核心城区的迎泽区,却因多重发展瓶颈错失发展先机,两区的发展落差,勾勒出太原城市升级的全新图景。

新一轮城市扩容,拼的是规划布局,比的是产业实力,靠的是发展潜力。小店区能脱颖而出、稳居首位,从来不是偶然,而是多年深耕细作的必然结果。作为太原市的核心城区,小店区地处太原南部,是山西转型综改示范区的核心承载地,串联京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略,处于“一带一路”重要节点,得天独厚的定位让其在扩容浪潮中占据先天优势,成为太原城市扩容的核心增长极。

产业兴则区域兴,小店区的领跑,核心在于构建了高质量的现代产业体系。该区以先进制造业为引擎、现代服务业为支撑,聚焦智能制造、生物医药、数字经济等新兴产业,形成多元协同的发展模式。数据见证实力:2025年小店区地区生产总值完成1344.87亿元,稳居全省城区第一,连续8年入选赛迪百强区;截至2023年末,辖区共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位6.30万个,较2018年末增长47.8%,从业人员达46.47万人,增长45.6%。辖区内聚集了大量高端制造企业和科创载体,批发零售、租赁商务、信息传输等产业蓬勃发展,为其扩容发展注入强劲动能。
规划赋能与人口集聚,是小店区的另一大竞争力。依托《太原市国土空间总体规划(2021—2035年)》,小店区统筹推进城市建设与产业布局,完善交通、教育、医疗等基础设施,打造宜业宜居的城市环境。作为太原向南发展的核心区域,小店区承接了大量人口导入,人口集聚效应显著,充足的人力资源为产业升级和城市扩容提供了坚实支撑,与太原“提升中心城区服务能级,促进汾河两岸城市功能均衡发展”的规划高度契合。
与小店区的高歌猛进形成鲜明对比,迎泽区在此次城市扩容中略显滞后,错失发展先机,背后有着难以规避的现实瓶颈。作为太原老牌老城区核心,迎泽区是省、市两级行政中心所在地,商业繁华、配套成熟,但辖区空间资源极度紧张,土地资源稀缺,成为制约其扩容发展的首要难题,只能通过“向内挖潜”腾出产业空间,无法像小店区那样实现全方位拓展,难以承接大规模产业落地和城市建设项目。

产业结构转型滞后,进一步加剧了迎泽区的发展困境。长期以来,迎泽区依托老城区优势,以传统服务业为主,2025年第二产业增加值占GDP比重仅为12.4%,工业对GDP的贡献率不足7%,服务业增加值占比高达86.6%。尽管该区试图推动产业转型,规划调整马庄板块11.81公顷土地为产业用地,聚焦总部经济、数字经济布局,但起步较晚、基础薄弱,未能形成具有核心竞争力的现代产业体系,2025年GDP达1187.40亿元,与小店区差距显著,在城市扩容的产业竞争中难以占据优势。
此外,老城区改造难度大、成本高,也让迎泽区在城市扩容中步履维艰。作为太原历史文化底蕴深厚的老城区,迎泽区老旧小区密集,基础设施老化,城市更新需要投入大量人力物力,且改造过程中需兼顾“两山对峙、汾水中流”的空间格局保护,进一步限制了其扩容速度和发展空间,与小店区“一张白纸绘蓝图”的发展优势形成鲜明对比。
太原新一轮城市扩容,不仅是空间的拓展,更是产业的升级、格局的重塑。小店区的领跑,彰显了科学规划、产业赋能、规划赋能的发展力量;迎泽区的滞后,也为老城区转型发展敲响了警钟。如今,迎泽区正全力推进旧城改造和产业升级,通过“退二进三”引导产业向高附加值环节升级,试图依托老城区底蕴弥补差距、抢抓扩容机遇。
城市发展没有永恒的领跑者,也没有永远的滞后方。太原新一轮扩容浪潮中,小店区需守住优势、持续发力,在产业升级和城市品质提升上再下功夫;迎泽区则需突破瓶颈、精准发力,依托老城区商贸和行政优势,走出一条差异化转型之路。相信随着城市扩容的持续推进,太原各区将实现优势互补、协同发展,共同谱写这座华北先进制造业基地、国家历史文化名城的升级新篇章。