太原公布今年首起生态环境执法典型案例

2025年12月15日，太原市生态环境局接到山西省生态环境厅线索推送，显示山西某机械设备有限公司尚未完成2025年度《中国受控消耗臭氧层物质清单》中所列HCFCs（氢氯氟烃）和HFCs（氢氟碳化物）等消耗臭氧层物质的销售备案工作。

对此，环保执法人员立即通过非现场执法方式，核查消耗臭氧层物质信息管理系统，确认该单位无任何备案记录。随后，执法人员电话通知该单位负责人，明确告知其须于2025年12月31日前完成备案。

2026年1月13日，执法人员对整改情况进行复查，发现该单位仅完成了HCFCs的销售备案，仍未对HFCs进行备案。该行为违反了《消耗臭氧层物质管理条例》第十七条第一款第（一）项之规定。

依据《消耗臭氧层物质管理条例》第三十七条第一项：“从事消耗臭氧层物质生产、销售、使用、进出口、回收、再生利用、销毁等经营活动的单位……有下列行为之一的，由所在地生态环境主管部门责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款：（一）依照本条例规定应当向生态环境主管部门备案而未备案的……”

结合《山西省生态环境行政处罚裁量基准》第十八条关于未纳入专项罚款幅度裁量表的违法行为的处罚规定，太原市生态环境局决定对该单位作出罚款5000元的行政处罚。

太原市生态环境局法规科负责人介绍，本案中，生态环境部门充分运用信息化手段，通过消耗臭氧层物质信息管理系统开展非现场检查，实现了精准执法。电子数据和系统记录可追溯、可复核，有效减少了执法争议，提升了执法规范性和公信力。

同时，执法人员主动作为、事前提醒，给予企业充分的整改时间，体现了执法与普法相结合的理念，使企业心服口服。

该案也警示相关企业：国家保护臭氧层的监管“无处不在、无时不在”，切勿心存侥幸。数据系统本身就是监管依据，企业必须及时、认真、规范完成系统填报。生态环境部门将持续加大执法力度，对破坏臭氧层的违法行为依法予以严厉打击。