山西战略大转移!太原市成最大赢家,阳泉市无缘核心!
山西这次调整,调的不是产业布局
很多人看山西的战略调整,第一反应是产业转型,觉得煤炭不行了要搞新能源,传统制造不行了要搞高科技,这些都对,但这不是核心,核心是山西终于想明白了一件事,就是资源怎么分配才能让整个省活得更好,这个问题听起来简单,但你要知道山西过去几十年其实一直没想明白,因为有煤的地方都觉得自己应该分到更多,没煤的地方又觉得不能光靠挖煤,结果就是谁也不服谁,资源撒胡椒面一样到处撒,最后谁也没发展起来。
这次不一样了,山西这次是真的下了决心,把能集中的资源全部往太原和几个核心城市群集中,不再搞雨露均沾那一套,因为他们发现了一个规律,就是在经济下行的时候,你越分散资源越死得快,只有集中力量办大事,才能在有限的条件下做出点动静来,这个逻辑放在企业是这样,放在区域发展也是这样,山西现在就是在用企业重组的思路重组全省的资源配置。
太原凭什么成为最大赢家
太原这次拿到的不只是钱和项目,拿到的是整个山西的战略资源倾斜权,这个东西比具体给多少投资重要得多,因为投资可能打水漂,但资源倾斜权意味着以后但凡山西有点好东西,第一个想到的就是太原能不能用上,这种制度性的优势一旦建立起来,就会形成一种马太效应,太原会越来越强,其他城市想追都追不上。
你看太原现在拿到的这些东西,高端装备制造、新材料、数字经济、现代服务业,这些产业有个共同特点,就是需要人才、需要配套、需要产业链,这些东西只有在一个足够大的城市才能玩得转,放在小城市根本转不起来,所以山西这次调整的底层逻辑很清楚,就是承认了一个事实,承认了太原是山西唯一一个有可能在全国竞争中站住脚的城市,既然这样,那就别藏着掖着了,该给的都给,让太原先站起来再说。
而且太原站起来对山西其他城市也有好处,因为太原一旦形成了产业集群,周边城市自然就能接到溢出的订单和配套需求,这比各自为战强得多,这个道理其实全国很多省份都在实践,只是山西因为历史包袱太重,一直舍不得下这个决心,现在终于想通了。
阳泉为什么没进核心圈
阳泉这个城市其实挺尴尬的,离太原不远,有煤炭基础,按理说应该能分到点好处,但这次战略调整偏偏把它排除在核心圈之外,不是说阳泉不重要,是因为山西发现了一个更底层的规律,就是一个区域的发展不能靠所有城市都发展,而是要有明确的层级分工。
太原是核心,要集中力量做高端产业,那其他城市要么成为太原的配套,要么就专注做自己的特色产业,不能再搞大而全那一套,阳泉的问题在于它既不够靠近太原成为最紧密的配套城市,又没有足够独特的资源禀赋让它能走出一条完全不同的路,所以在这次调整里它就被定义成了第二梯队,拿到的资源自然就少了。
这听起来残酷,但其实是理性的选择,因为山西的资源就这么多,你不可能让每个城市都满意,与其搞平均主义最后谁也做不起来,不如先让几个有希望的城市做起来,做起来之后再带动其他城市,这个逻辑在长三角、珠三角都验证过了,现在山西也在学这一套,只是学得晚了点。
这套打法能不能成
山西这次调整的逻辑是对的,但能不能做成是另一回事,因为这种集中资源办大事的打法有个前提,就是你得真的能把资源集中起来,而不是嘴上说集中,实际上还是各地都要照顾到,一旦变成后者,这个战略就废了。
从目前的动作看,山西这次是动真格的,但真正的考验还在后面,因为接下来会遇到很多阻力,比如那些被排除在核心圈之外的城市肯定不服气,肯定要争取更多资源,这时候山西能不能顶住压力,真的把资源向太原和核心城市群倾斜,这是关键,如果顶不住,最后又变成了撒胡椒面,那这次调整就白做了。
还有一个问题是太原自己能不能接得住这些资源,因为给你资源是一回事,你能不能把这些资源转化成真正的产业竞争力是另一回事,太原这些年的产业基础其实是比较薄弱的,现在一下子要承接这么多高端产业,人才、技术、管理能不能跟上,这都是未知数,如果接不住,资源砸进去打了水漂,那对山西的打击会更大。
小贴士:如果你关注区域经济,可以多看看山西接下来在产业招商和人才引进上的动作,这些动作会告诉你山西这次调整是真心实意要转型,还是又搞了一轮概念炒作,因为真正的转型一定会体现在具体的产业落地和人才流入上,而不是只停留在规划和文件里。
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