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二、推动服务扩面增效，激活经营主体活力

数据显示，2025年，小店区新设经营主体49971户，同比增长6%；其中新设企业24976户，同比增长9%。亮眼数据的背后，是小店区聚焦经营主体“急难愁盼”，从服务提质、成本减负、资源赋能三个维度持续发力，以政务服务增值化改革激活区域发展内生动力。

（一）推行主动靠前服务，让企业办事更省心

针对办事过程中“政策不熟悉、流程不了解、跑办效率低”等痛点，小店区以帮办代办服务为抓手，变“被动等待”为“主动靠前”，用全方位、多维度的服务举措，让企业群众办事少跑腿、少操心。

以办事大厅服务“陪办帮”、线上线下“协同帮”为切入点，小店区打造了“周末不打烊＋中午不断档”的帮代办服务模式。将109项常办事项延伸至各街道（乡镇）便民服务中心，并以网格员帮办的方式延伸至社区（村），构建区—街道（乡镇）—社区（村）层层联动的帮代办服务体系。同时，推行批量业务“上门办”，对同一办理主体申请多个事项等“批量办理”情形，上门收取材料、帮助整理材料、递送证照文书，为办事人员省去了携带大批资料“往返跑”的麻烦。

“立足于小店区发展活力强、投资热度高的特点，我们聚焦经营主体生产运营‘发展’阶段，打造‘项目管家’靠前服务机制，提供从咨询到发证的跟踪帮代办服务。”小店区行政审批服务管理局副局长晋涛介绍，小店区在区政务服务中心开设小店区重点项目服务专区、项目帮办代办服务窗口，通过“项目管家”的提前介入、引导帮办、跟踪服务，有力保障项目早落地、早建设、早达效，2025年以来帮办项目备案400余项。同时，常态化开展入企服务，深入企业、项目一线，宣讲解读相关政策，为企业办理相关业务提供指导。2025年以来，深入太原昌盛万达广场、京东MALL（太原长风街店）、山西省厦门商会等开展入企服务40余次，让企业感受到“服务就在身边”。

（二）拓展增值配套服务，降低企业开办融资成本

在优化基础服务的同时，小店区聚焦审批关联环节，推出多元化增值服务，着力打造“零成本办企”“零成本办事”的便利环境。

在区政务服务中心，小店区推行免费法律顾问、免费刻章、免费打印复印、免费停车、免费邮寄、免费代理记账“六免”配套服务，从细节处为经营主体降低办事成本。其中，免费法律顾问为群众和企业提供法律咨询与风险把控，将问题化解在初期；免费代理记账则为初创小微企业提供专业财务支持，助力企业规范起步。这些举措精准对接了经营主体的实际需求，让办事群众和企业的获得感持续提升。

为帮助企业解决融资难、融资贵的问题，小店区多次组织召开政企对话会、银企对接会，推动融资渠道放宽、融资门槛降低，引导辖区金融机构出台纯信用类贷款，依托企业信用信息优化授信评价、加大授信支持，引导区域银行密切跟踪中小企业成长过程中出现的新特点、新变化，寻找更好切入点，持续加大金融创新力度，为企业量身打造多种个性化服务产品，开展创业担保贷款现场审核“一站式”服务，为创业者铺设融资“绿色通道”。

（三）聚合全链资源赋能，让企业发展动能更强劲

“企业发展无小事，我们多跑腿、多费心，企业就能少走弯路、轻装上阵！”小店区秉持这一服务理念，不仅为企业提供政策支持，更注重全链条资源整合，助力企业做大做强。

在产业链协同方面，小店区通过主动牵线搭桥，推动不同领域企业技术融合与资源共享。“此前，我们通过主动牵线搭桥，推动无人机企业、红外探测企业与应急通信企业技术融合，探索森林搜救、夜间生命探测等创新产品方向，让‘技术孤岛’变成‘产业集群’。”小店区中小企业发展促进中心主任孙维平介绍。同时，牵头带动民营企业拓宽供需对接渠道，组织企业走进全球智能机械与电子产品博览会（珠海会场）等大型展会，通过“参展+闭门会议”的模式，让本土企业与全球优秀企业面对面对接，助力产业链延链补链强链。

基层街道层面积极响应，将惠企暖企举措落到实处。针对企业最关心的奖励政策，坞城街道精心制作台账表格，把政策红利核算清楚、精准推送。小店区坞城街道办事处工作人员介绍：“比如某个规模的企业营业额增长10%，能拿多少奖励，不需要企业自己计算，我们对照着表格就能一目了然，然后通过微信群、上门走访等方式及时告知企业。”针对闲置商铺难题，街道常态化开展摸底排查，主动为供需双方牵线。日常服务中，网格员化身“贴心管家”，常态化上门走访时打包完成消防安全检查、健康证明核验、政策宣传、需求收集等工作，既减少对企业经营的打扰，又实现服务精准对接。

三、畅通诉求响应渠道，精准政策赋能

优化营商环境既要以改革提效率、以创新优服务，更要以精准破难题、以实效暖企心。小店区坚持问题导向、需求导向、效果导向有机统一，聚焦企业群众办事的堵点难点、发展中的痛点焦点，通过健全诉求闭环响应机制、强化政策精准推送兑现，推动政务服务从“政府端菜”向“企业点菜”转变，为区域营商环境持续优化提供坚实保障。

（一）构建闭环响应机制实现“未诉先办”

为全面收集企业诉求，小店区构建起“线上+线下、主动+被动”的多维度信息收集体系：线上依托12345政务服务热线、好差评系统，线下设立“办不成事反映窗口”和建议箱，同时通过企业座谈会、入企服务等主动上门问需。“我们要争取做到‘不让群众带着问题出大厅’，对共性问题深挖根源、标本兼治。”小店区行政审批服务管理局综合窗口负责人张静介绍，针对12345政务服务热线中咨询类诉求量大的实际情况，小店区通过微信公众号发布、办事大厅公示等方式全面公开窗口电话和办事流程，并建立电话回拨机制，累计主动问询群众15万余人次，回拨电话800余个。

“以前，群众办事经常会有电话打不进来、反复打的情况，有了这个回拨制度后，我们的工作人员会对照未接通电话清单，逐个回拨，主动与群众沟通，了解诉求，解决问题，这种‘冬病夏治’的预判式服务让我们的工作效率和群众办事满意度进一步提升。”张静表示。

如今，小店区建立了“诉求收集—数据分析—精准施策—跟踪问效”的全链条闭环机制，通过梳理高频咨询事项、分析办事堵点成因，将“接诉即办”升级为“未诉先办”。这种以数据驱动的精准服务模式，既降低了企业群众的办事成本，也让政务服务资源配置更具针对性，真正实现“民有所呼、我有所应”。

（二）深化政策精准滴灌实现“直达快享”

“政府把政策送到家门口，我们一看就懂、一申就享。”一家餐饮企业负责人拿着区里发放的“政策明白卡”说。据了解，小店区依托山西省涉企一站式综合服务平台，将税收优惠、增速奖励等政策分类录入，企业可通过平台快速查询适配红利。针对住宿餐饮企业的收入增速奖励政策，工作人员通过细化测算，将收入增速与税收减免额度等具体数据一一列明对应，让企业一目了然。

在政策宣讲方面，小店区组建专业团队深入企业一线，开展政策解读和业务培训。“我们不仅要让企业知道政策，更要教会他们如何申报。”孙维平介绍，工信局通过入企宣讲、线上解读等方式，让企业了解到“数字化改造可享50%补贴”的政策红利，联合优质改造服务商创新推出“小快轻准”产品包，将企业改造成本从50%降至10%。据统计，2025年，全区为29家数字经济企业兑现扶持资金1200万元，其中近千万元用于创新产品研发，有效激发了企业创新活力，为区域数字经济高质量发展注入了强劲动力。

“作为街道，我们直接面对商户，更有责任第一时间了解清楚政策要求和企业诉求，将对企业发展有利的政策及时传达、宣讲到位，让企业用好政策、用对政策，帮助企业解决实际问题，助力企业健康发展。”小店区坞城街道办事处工作人员表示。

从“企业跑腿”到“政府上门”，从“政策找人”到“精准滴灌”，小店区以政企沟通为桥梁，用高效服务为引擎，让27万户经营主体在这片沃土上茁壮成长。

未来，随着政务服务向商圈延伸、数字政府建设等举措不断推进，小店区将继续书写营商环境优化新篇章，为区域高质量发展注入不竭动力。