运城新"特大城市"揭晓,太原退位,临汾成最强黑马!
这两年城市晋级这事儿,大家聊得挺热闹,但真说清楚标准的不多,就拿特大城市来说,很多人第一反应就是城市大、人口多、经济强,这些确实是基础,但真正的门槛不在这儿,在城区常住人口这个数字上,得够五百万,注意,是城区,不是全市域,这就把很多看起来挺大的城市卡在门外了,因为你县城再发达、下面镇子再多,都不算数,只看主城区里真正住着的人,这标准一卡,很多人心里的"大城市"就不够格了。
运城这次能上榜,说实话挺多人没想到,因为山西这地方,大家想到的第一个城市永远是太原,省会嘛,政治中心、经济中心、文化中心全在那儿,外地人提起山西也只知道太原,但这次特大城市的评选,看的不是名气,是实打实的城区人口数,太原虽然强,但城区人口没到线,运城倒是靠着这些年的城市化进程,主城区越来越密,人越来越往中心聚,这才够上了标准,这事儿说明一个道理,城市发展到了这个阶段,比的不是谁的牌子响,是谁的人真正留得住、聚得拢。
临汾这个城市,很多人路过过,但真正留下印象的不多,它不像大同有云冈石窟,不像平遥有古城,也不像太原是省会,就是一个典型的山西地级市,煤炭、钢铁、重工业,标准的北方老工业城市配置,但这次它能成为黑马,恰恰是因为它在这个基础上做对了一件事,就是把人往城里引,你去看临汾这几年的数据,县改区、镇改街道,一直在干这个事儿,不是简单改名字,是真把基础设施、公共服务往城区标准上拉,让周边的人愿意往主城区搬,这事儿听起来简单,但很多城市做不到,因为它需要持续投入,需要产业支撑,需要让人进城之后能留下来。
临汾做成这事儿,还有一个底层逻辑,就是它的工业基础虽然老旧,但足够扎实,煤炭、焦化、钢铁这些产业虽然不性感,但能提供大量就业岗位,能让进城的人有活儿干、有收入,这就形成了一个正向循环,人进城了,有工作了,收入稳定了,就会在城里扎根,买房、落户、把家人接过来,城区人口自然就上去了,这种增长不是靠政策突击,是靠产业和生活配套一点点磨出来的,所以它虽然名气不大,但数据扎实,这次能成黑马不是运气,是这些年积累出来的结果。
太原退出特大城市榜单,很多人第一反应是"怎么可能",省会啊,山西最强的城市,怎么就不够格了,这事儿其实不矛盾,太原依然是山西最强的城市,经济体量、政治地位、资源配置都是顶级的,但特大城市这个标准,卡的就是城区常住人口,太原的问题不是人少,是人散,你去看太原的行政区划,六个区加四个县,面积不小,人口也不少,但真正算城区的那几个区,人口密度没到线,因为太原这些年在做的事儿是拉大城市框架,往外扩,新区、开发区、产业园一个接一个,人口分散到各个板块去了,主城区的人口密度反而没那么集中。
这事儿说明一个道理,城市发展到一定阶段,比的不是谁摊子大,是谁的核心区够密、够强,太原这种发展模式在前些年是对的,因为要做大经济总量,要吸引投资,要建产业园,但到了现在这个阶段,评价标准变了,看的是你城区有多少人真正住在那儿、生活在那儿,太原这几年在做城市更新、老城改造,其实就是在往这个方向调整,但这事儿不是一两年能见效的,需要时间,所以这次没上榜不奇怪,但也不代表太原就不行了,只是发展路径和评价标准出现了一点时间差。
去运城和临汾,别只看景点,多在城区转转,尤其是那些新建的居民区、商业街,能看出一个城市真正的生活质感和人口聚集的状态,运城的盐湖、关帝庙值得去,但更值得看的是它这几年城区怎么扩的、人怎么聚的,临汾也一样,尧庙、华门是旅游景点,但真正有意思的是它的老工业区改造和新城区建设,能看出一个传统工业城市怎么转型、怎么把人留住的,太原的话,现在去正好能看到它的城市更新进程,老城区和新区的对比特别明显,能理解什么叫城市发展的不同阶段。