前两年还风风火火的沪太高铁,现在几乎没人提了。这条连接上海和太原的铁路大通道全长约1350公里,跨越江苏、山东、河南、山西四省一市,在十四五期间可是个热门话题。
2023年2月,沿线五个城市还签了合作备忘录,2024年初河南段甚至列入了城际铁路规划并启动了前期研究。看起来板上钉钉的事,怎么一进入十五五就没人搭理了?其实这背后,离不开国家高铁规划的收紧。
沪太高铁虽然是跨省长干线,但它不在国家八纵八横主通道里,也没进国家规划。十五五的主基调是贯通主干线,很多省份规划的超长线路都被暂时搁置了,沪太只是其中之一。
为了降成本它一大半路段利用在建的北沿江高铁、盐通高铁、徐盐高铁和郑太高铁,唯独徐州到长治段需要新建,全长约533公里。按350公里时速标准,每公里造价在1.5亿左右,新建段总投资估算超过800亿元。
国铁集团几乎不可能出资,或者出资比例极低,地方财政压力山大。山西正在推雄忻高铁、集大原高铁,太绥高铁、运三高铁都顾不上,哪里还有闲钱管这条非干线。河南虽然积极推动安阳经濮阳至菏泽段,但2026年国家新规明确严禁以城际铁路名义修高铁,设计时速和客流密度硬指标卡得死死的。
山东十五五规划侧重济德州至商河、日照至五连等线路,对沪太山东段只字不提。江苏更是直接说徐菏高铁紧迫性不足,暂未列入十五五近期实施项目。
这个现象其实就是高铁降温的一个缩影。城市规划专家分析,过去十年高铁建设高歌猛进,一批跨省、跨区域的线路纷纷上马,但到了十五五阶段,国家更侧重既有干线的贯通和补短板,新建长距离非干线项目很难挤进盘子。
从城市格局角度看,这条线路原本意图打通长三角与中原城市群、太原城市群的直接联系,但沿线各地的发展优先级各不相同。比如菏泽城市规划更聚焦市内交通和对接济南,郑州城市群的重点是米字型枢纽完善,江苏城市规划则优先考虑沿江高铁和南京都市圈城际网。
这些因素叠加,沪太高铁自然就被冷落了啊。其实不光是高铁,高速公路规划也在经历类似调整。比如广西高速公路和广东高速扩建项目,虽然还在推进,但审批更严,资金更紧。
粤桂互联互通的两广交通项目,也要看各地财政的承载能力。高铁规划、铁路建设、城际铁路这些概念,在十五五的大背景下,已经从“遍地开花”转向“精准发力”。城市发展潜力也不再单纯看线路密度,而是看项目能否带来实实在在的客流和效益。
当然,沪太高铁的故事还没完全结束,只是短期内再提它,已经不太现实了。未来受影响的肯定不止这一条。
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