就在近期,昆明都市圈正式拿到国家发改委批复文件,顺利成为国家级都市圈,至此全国获批的国家级都市圈数量定格在21个,消息一出不少太原城建爱好者直呼惋惜,咱们太原又没能搭上政策快车。
算上年初落地的首都都市圈,再加上去年审批通过的石家庄、长春、宁波三座都市圈,二十一个国家级都市圈遍布国内各大片区。盘点全国31个省份,还有12个省份没有任何国家级都市圈落地,山西赫然在列。放眼全省,我们既没有国家级新区、没有自贸区,如今国家级都市圈依旧空白,实打实沦为政策洼地,想想实在让人揪心。不少本地网友对比周边省份发展,河北手握石家庄都市圈、陕西坐拥西安都市圈、河南落地郑州都市圈,唯独山西省会长期缺少国家级战略背书,优质产业、头部项目落地时先天缺少政策红利加持,常年在区域招商竞争里处在下风。
其实太原都市圈一直是省里重点布局的项目,早在今年四月,太原召开十五五开局发布会时就明确表态,加速推进太原都市圈同城化、山西中部城市群一体化,全力冲刺《太原都市圈发展规划》落地获批 。规划以太原、榆次、太谷三座城区为核心打造发展主轴,项目也早早录入国家十五五纲要培育名单,山西省十五五规划文件同样写明,全力扶持太原打造国家区域中心城市,推动都市圈抱团发展,方方面面都在为申报铺路。省里还出台专项城镇化方案,确立太原榆次太谷一体化“六个一体化”、四圈协同发展细则,从顶层设计敲定跨城融合路径,潇河新城、武宿空港配套、跨区断头路打通一批项目先后落地,化章街连通龙湖街、龙盛街对接农谷大道等多条跨市主干道陆续施工,太榆两地政务事项跨城通办稳步扩容,文旅联手打造十余条跨城精品线路,寿阳与迎泽落地飞地产业园试点,肉眼能看到同城化实打实往前迈步 。
但结合已经落地的昆明、石家庄两座城市的数据来看,太原短时间获批难度不小。昆明、石家庄两市GDP常年稳定在八千六七百亿区间,也正是靠着扎实的经济体量顺利拿下都市圈名额,业内普遍有个共识,中心城市GDP摸到七八千亿门槛,才是获批国家级都市圈的基础线。除经济总量外,获批都市圈城市普遍成型成熟一小时通勤圈,跨城人口通勤常态化,产业链分工清晰,主城主攻科创服务业,周边市县承接制造配套,形成梯度化产业布局,这几项硬性指标太原现阶段还有明显短板。
客观来讲,并不是国家不愿给太原政策名额,关键卡在经济底子上。前些年太原经济多次出现负增长,发展脚步长期停滞不前,现如今全市GDP仅五千多亿,和七八千亿的准入标准差距越拉越大。眼下太原想要带动晋中周边抱团发展,完全是小马拉大车,自身体量不足,根本扛不起都市圈统筹建设的重担。虽说综改区、太忻经济区持续落地新项目,一季度太榆产业协同项目签约三百多亿,但老牌重工业转型周期漫长,新兴产业体量短期内很难快速填补经济缺口,城区人口集聚速度、外来人口流入规模也落后同级别获批城市。
空有国家级都市圈的名头没有任何实际意义,没有产业、经济做支撑,落地之后也很难兑现政策红利。说白了,国家级都市圈的审批,从来都是靠实打实的经济业绩换取。只有太原稳住增长,经济体量稳步向七八千亿靠拢,太原都市圈才真正具备获批的硬实力,咱们也才能真正等到上车的那天。后续随着太忻一体化持续发力、综改区产业不断落地、太榆路网全线贯通,慢慢夯实经济底盘,未来依然存在申报翻盘的可能性,这也是多数太原城建爱好者还在坚守期待的关键。