机制科技双赋能 ——太原金融法庭用心破解金融治理难题

金融稳经济稳，法治强市场兴。围绕金融强国建设及“十五五”规划关于健全金融纠纷多元化解机制、防范金融风险、优化金融法治营商环境的部署要求，金融审判已成为护航实体经济、守护金融安全、保障民生权益的关键支撑。

2023年12月，全省首家专业化金融法庭太原市迎泽区人民法院老军营人民法庭（太原金融法庭）正式揭牌。依托迎泽区240余家金融机构集聚的区位特点，针对辖区金融纠纷量大、类型多元、批量高发、处置棘手的司法难题，法庭立足新时代金融司法职能，创新打造“七位一体”闭环解纷机制，融合科技赋能、柔性司法、机制迭代等特色举措，打破传统审判壁垒，精准破解金融司法堵点，以专业、智能、暖心的司法服务，为区域金融平稳运行和经济高质量发展筑牢坚实司法屏障。

传统金融纠纷处置中，普遍存在流程割裂、权责分散等问题，多元调解、财产保全、立案审判、执行兑现等环节各自为战，不仅拉长办案周期、浪费司法资源，也导致金融机构维权难、群众应诉累。为彻底打通办案堵点、破解发展瓶颈，太原金融法庭创新搭建分、保、调、确、裁、审、执“七位一体”全链条闭环解纷体系，重构金融纠纷处置流程，实现案件分流、财产保全、多元调解、司法确认、速裁快审、精细审理、执行兑现七大办案环节无缝衔接、一体推进，形成“前端源头预防、诉中提质增效、全程多元化解”的完整工作格局。

“迎泽区作为全市金融核心集聚区，金融纠纷呈多发、频发、批量发生的特点，单纯依靠传统庭审审判模式，早已无法适配当下的司法需求。我们打造‘七位一体’闭环解纷机制，核心就是打破部门壁垒、打通流程断点，让金融纠纷从立案到兑现全流程高效流转，真正实现矛盾就地化解、快速化解。”太原金融法庭庭长赵丽霞在介绍机制创新时说道。

机制落地生根，实效数据佐证。依托全新的闭环解纷模式，法庭司法质效实现跨越式提升。截至2025年年底，法庭累计化解各类金融纠纷 41844 件，同时常态化对12家调解组织实施动态化、规范化专业管理，指导其成功调处各类金融纠纷29.34万件，将大量矛盾化解在诉前、化解在源头。针对辖区高发的信用卡、小额贷款类简易纠纷案件，法庭通过前置分流、联动调解的模式，让大量事实清晰、标的明确的案件无需开庭即可办结，平均处置时较传统模式缩短超过60%，切实跑出了金融矛盾处置“加速度”。

在此基础上法庭持续深耕实践、总结提炼，将原有机制迭代升级为“七步二分离”工作法，形成全省可复制、可推广的金融司法标杆范式，既破解了金融机构不良资产处置难题，也为群众搭建起低成本、高效率的维权通道。

机制为基，科技为翼。在完善闭环解纷机制的基础上，太原金融法庭坚持向科技要效率、向智慧要战力，聚焦“让数据多跑路、群众少跑腿”的服务目标，精心打造金融解纷 E 站，实现“七位一体”办案流程全链条数字化、智能化全覆盖，彻底颠覆了传统线下跑腿、纸质流转的老旧办案模式。

“金融纠纷大多具有批量性、程序性强的特点，智慧司法是提质增效的关键抓手。我们搭建金融解纷 E 站，打通了案件流转、线上调解、智能保全、审判管理、线上执行等全部关键模块，实现全流程线上办理，既能大幅提升司法办案效率，也能最大程度便民利企。”副庭长张诰显介绍道。

依托智慧司法平台，群众可足不出户完成材料提交、纠纷调解、进度查询、权益兑现，彻底告别“来回跑、多头跑”；金融机构可在线批量立案、跟进案件、处置资产，维权成本大幅降低。同时，法庭坚持“治未病、防未然”，抓实前端源头治理，通过常态化专业培训、跟班帮带、案例复盘、业务指导等方式，持续提升基层调解队伍专业化、规范化水平，筑牢诉前调解“第一道防线”。在某国有银行200余起批量金融借款纠纷处置中，法庭依托金融解纷 E 站完成线上批量分流、智能匹配调解员、线上组织调解，仅3天就完成全部案件诉前对接，成功调解87起纠纷，高效化解批量矛盾，充分彰显了智慧司法的强大效能。

金融纠纷处置既要守住法治底线、维护金融秩序，也要兼顾民生权益、彰显司法温度。针对行业普遍存在的债务人失联避诉、金融机构回款困难、传统保全易过度影响群众生产生活等堵点难点，太原金融法庭创新推行“以保促调”柔性司法工作模式，摒弃“一刀切”的强硬保全举措，采用提示性、温和性、有限性的财产保全方式。针对信用卡类案件采取小额保全，其他金融借款类案件采取足额保全，精准拿捏司法尺度，实现刚柔并济、案结事了。

“很多债务人并非恶意逃废债务，大多是经营困难、资金周转不畅，或是心存侥幸刻意失联。如果采取全额冻结、查封等强硬措施，容易加剧当事人经营困境，反而不利于矛盾化解。‘以保促调’的核心就是柔性约束、善意司法，以适度保全倒逼协商和解，既守护金融机构合法权益，也为困境群众纾困解难。”赵丽霞表示。

在办案实践中，法庭对长期失联、消极应诉的当事人，仅适度冻结少量微信、支付宝余额及支付功能，既不阻断当事人正常生产生活收支，又能形成有效司法震慑，精准督促失联当事人主动现身、对接协商、履约还款。截至 2025 年年底，该模式已成功化解多起疑难失联金融纠纷，累计为辖区各类金融机构挽回经济损失 3400 余万元。在多起个人经营性贷款纠纷中，多名小微企业经营者因经营亏损失联避诉，法庭通过柔性保全措施精准触达当事人，引导双方达成分期还款和解协议，既帮助金融机构盘活不良资产、挽回经济损失，又为困境经营者减负松绑，避免企业经营陷入停滞，真正实现了法律效果、社会效果与经济效果的有机统一。

从机制重构破局解难，到科技赋能提质增效，再到柔性司法暖心解忧，太原金融法庭持续破解金融纠纷处置难题，打造出可复制、可推广的金融司法治理样板，有效筑牢区域金融安全防线。未来，法庭将持续深耕主责主业、迭代工作机制、升级智慧服务、厚植善意司法，以精准高效的金融司法护航金融市场平稳有序运行，为太原乃至全省经济社会高质量发展持续注入强劲司法动能。