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太原,加快建设一流国企!

2026-05-19 18:33:56

太原,加快建设一流国企!

12月27日，太原市政府新闻办举行发布会，介绍太原市提升国有企业核心竞争力相关情况。同时，太原市国资委相关负责人详细介绍了太原市接下来在推进国资国企改革方面的三大具体举措、重组整合国企方面的具体举措和成效等。

太原市国资委围绕产业振兴升级、国资布局优化、监管效能提升等方面，开展个性化改革探索，不断推陈出新，为提升核心竞争力打下了坚实基础。具体做了四方面工作。

一、重点攻坚，提质增效

重点攻坚是提升核心竞争力的关键因素。

国企改革三年行动以来，一是加快战略重组，监管效能显著提升。我们按照“同行业、同板块”重组原则，分批划转134户企业，形成了以投资、运营公司为两翼，热力、轨道、锦地、商贸等8户集团公司为基础的“2+8+12”国资监管格局，监管效能明显提升。

二是推进企业混改，发展活力充分激发。我们积极推动混合所有制改革，实现优势互补、共同发展，当前各级独资、控股和参股企业共444户，其中，股权多元化企业177户，占比39.86%。

例如，太原酒厂“牵手”字节跳动，合资成立山西流霞电子商务有限公司，拓展线上销售业务，截止10月份，累计销售额6000余万，预计全年销售过亿元。

三是加强内控管理，防风险能力明显提升。我们在出台《太原市国资委监管企业财务监督管理办法（试行）》基础上，优化国资国企大数据平台应用，加强国企动态监测，穿透式研判识别并精准管控风险国企，做到早预警、早应对。

二、科技创新，产业培育

科技创新是提升核心竞争力的本质要求。

国企改革三年行动以来，一是积极培育战新产业。我们依托太原第一实验室平台，积极做好科技成果转化、产业承接等工作，特别是在开展碳基薄膜电子、碳化硅芯片等领域技术研究上取得成果，为带动新能源汽车、轨道交通、绿色能源产业链发展打下了坚实基础。

二是推动科研基础设施落地。太原国有资本投资公司投资20亿元，瞄准国内一流标准、对标世界先进水平，建成10万平米洁净实验室，引进了国内顶尖研发团队，为打造全球领先的科研创新高地创造了必要条件。

三是搭建高水平创新平台。我们立足产业发展规划和实际需求，大力推动企业与科研院所进行深度合作。

已经建成太原锅炉集团、沈阳工业大学唐任远院士2个院士工作站，山西电机公司、太原锅炉集团2户省级企业技术中心，太原工具厂，太原酒厂2户市级企业技术中心，高效储热与低碳供热山西省重点实验室，在此基础上，我们正在建设第三代半导体国创中心和国家半导体激光技术中心2户国家级技术中心，为市属国有企业高质量发展搭建高水平创新平台。

三、转型升级，羽化成蝶

转型升级是提升核心竞争力的必然选择。国企改革三年行动以来，市属国企加大技改力度，以智能制造为主，推动传统产业向技术先进、产品高端升级。

山西电机公司创新创效多点开花。YE4、YE5系列三相异步电动机，被工信部评为“绿色设计产品”，荣获“能效之星”称号，并取得欧盟CE认证。

同时，增容型高压高效电机技术水平国内领先，在国家重点工程节能改造项目中替代进口。截止10月份，营业总收入5.77亿元，其中外贸不含税订单1.75亿元，同比增长58%。

太原锅炉集团大力推进科技强企。20多年来，太原锅炉集团与清华大学岳光溪院士团队深化产学研合作，打造出国内同行业实力最为雄厚的研发团队，研发的循环流化床锅炉技术已处于国际绝对领先地位。

截止10月份，营业总收入21.6亿元，同比增长36%；实现利税9788万元，同比增长32%。

太原酒厂搬迁升级焕发生机。太原酒厂于2018年5月投资5.3亿元，实施搬迁升级改造。2022年9月投入使用后，产能大幅提升，2022年全年销售收入5.22亿元，同比增长25.48%，税收1.75亿元，利润3900万元。

太原工具厂持续强化原始创新。太原工具厂主持制定《可转位螺旋立铣刀可换端头》行业标准，并获多项发明专利和实用新型专利。特别是在今年北京CIMT国际机床展会上，成功交易2笔境外订单，实现了海外市场“零”的突破。

四、夯基固本，行稳致远

夯基固本是提升核心竞争力的重要支撑。

国企改革三年行动以来，一是市属国企中国特色现代企业制度更加完善。我们大力推动党的领导与公司治理高度统一，企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，已延伸至各级独立法人企业党组织。同时，党委会、董事会、经理层权责清单全部制定出台，党委领导作用制度保障更加有力。

二是“第一议题”制度贯穿始终。市属各级党组织严格落实“第一议题”制度，及时学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，一级企业对所属企业跟进督办占比达100%。

三是市场化机制持续健全。我们积极提高契约化管理质量，深化劳动人事分配制度改革，提高管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度覆盖面，完善“一企一策”考核，弘扬企业家精神。

四是人才队伍建设不断加强。我们借助科研项目、揭榜挂帅等方式，精准引才，为太原锅炉集团、山西电机公司、太原第一实验室等企业引进专家、技术人才238人。

同时，注重提升干部能力，今年以来，组织系统80名干部先后赴复旦大学、浙江大学，参加《太原市中青年经营管理人员能力提升培训班》，干部履职能力显明提升。

改革只有进行时，没有完成时。下一步，市国资委将以提升企业核心竞争力和增强核心功能为重点，纵深推进国企改革深化提升行动，健全国资监管体制，引导国资合理布局，让国企真正成为主责主业突出、功能作用显著、有力支撑太原经济社会发展的“主力军”和“排头兵”。

问：太原市在深化国资国企改革方面有哪些主要举措？预计会取得什么成效？

答：下一步，太原市将从三个方面着手，稳妥推进国企改革，确保取得积极成效。

一是强化国企对重点领域保障工作。我们将积极推动国有资本向前瞻性、战略性新兴产业和关系国家安全、国计民生等重点领域集中。

例如，加快太原第一实验室二期、省城第二水源地配套管网、全省最大粮食物流产业园、太原田和集团仓储物流综合仓库等项目建设，力争在服务国家战略上取得明显成效。

二是完善中国特色国企现代公司治理。我们将全面落实“两个一以贯之”，加强董事会建设，分层分类动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，全面提升国企公司治理水平。

深入落实三项制度改革，构建新型经营责任制，健全收入分配机制，力争在提升国企活力上取得明显成效。

三是全面加快建设一流国企。我们将围绕提升自主创新能力、现代企业治理能力、经营能力和竞争力、品牌价值和影响力等方面，深入推进国企改革，不断增强全员、全过程、全方位、全要素价值创造活力，力争在一流企业建设上取得明显成效。

问：在重组整合国企方面，太原市有哪些具体举措和成效？

答：按照“成熟一批、推进一批”工作思路，太原市多批次推进重组整合，一级监管企业由2021年初152户压减至目前的22户，产业集中度明显提高，国有资本运营效率显著提升。

具体措施如下：

一是推动国有资本、资源向优势、主业企业集中。我们以优势企业为主体，加大重组整合力度。

一方面推动上下游企业重组。以田和集团为主体，划入太原水产等7户企业，组建了商贸发展集团，在太原田和集团批发交易覆盖全省90%市县的基础上，进一步做强商贸类企业。

另一方面以“同行业、同板块”为原则推动整合。山西锦地集团聚焦主业，积极开展重组整合，目前物业管辖面积达1300万平方米，业务遍布太原、晋中等地。

二是推进专业化整合，打造板块清晰、竞争力强的企业。我们出台《太原市粮食系统脱钩企业整体改革方案》，推进粮食企业分类改革。

一方面成立太原储备粮管理集团有限公司、太原粮食产业发展有限公司，实现粮油储备管理和经营业务彻底分离。

另一方面注销太原米厂有限公司、太原市粟海贸易有限公司等企业，有效防范化解企业债务风险，切实提升我市粮食安全保障水平。

三是开展亏损子企业专项治理，清理“两非”“两资”。我们印发《市属企业扭亏减亏三年攻坚行动方案（2022-2024年）》，通过内部挖潜、盘活重组、市场出清等方式，逐步消灭亏损。

一方面确定治理范围，界定亏损企业169户。

另一方面全程指导协调督查扭亏减亏工作，推进工作落实。2022年完成48户（约30%）任务，今年完成20%任务，2024年将完成剩余任务。

问：太原市国资委在推动市属工业类企业转型升级方面有哪些举措？

答：市属工业企业主要集中在锅炉、电机、酿造、建材、化工等行业。

近年来，在市委、市政府坚强领导下，市属工业企业逐步走出一条特色转型之路，实现了跨越式发展。

一是推动企业实施搬迁改造。随着经济发展，城市快速更新，旧厂区无法满足企业发展需要。因此，外迁“退城入园”是大势所趋。

2010年以来，山西电机公司、太原锅炉集团、太原工具厂、太原狮头水泥集团、太原酒厂、太原孔雀油墨公司共投入42.9亿元，顺利实现搬迁投产，2022年全年实现工业总产值105.9亿元。

二是加强技改和建设转型项目。“十四五”以来，我们聚焦传统优势产业转型升级，全力建设山西电机公司智慧工厂一期、太原工具厂生产线智能化改造、太原锅炉集团灵活性低碳发电技术开发等转型项目，企业生产效率和数智化水平得到了质的提升。

三是大力推进科技强企。一方面，我们强化产学研合作，推动太原锅炉集团与清华大学持续合作，取得系列成就，尤其是新一代低碳循环流化床锅炉热电系统技术成果达到了该领域国际领先水平，并荣获2022年度电力科学技术一等奖。

另一方面，推进科技自立自强，提升原始创新能力，例如，山西电机公司完成一级能效YE5系列三相异步电动机产品试制，成为行业内首家具备全系列批量生产能力的企业。

四是强化科技研发保障。我们出台了《太原市国资委出资企业负责人经营业绩考核暂行办法》，建立研发投入刚性增长机制，确保工业企业年研发投入占比不低于3%。

2022年，山西电机公司、太原锅炉集团等6户工业企业研发投入强度为4.31%，高于全国1.76个百分点，研发保障制度成效显著。例如，山西电机公司加大研发投入，拿下2021年度太原市“揭榜挂帅”项目，积极开展IE5能效等级变频电机研发工作。

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