太原 5月16-17日 郭修江:《行政争议预防与实质化解纪要》与行政审判法律适用暨政府法律顾问业务能力提升高级研修班

【组织机构】

指导单位：中国行为法学会

学术支持：中国行为法学会培训部司法与行政培训工作委

【时间地点】

培训时间：2026年5月16日-17日（15日报到）

培训地点：太原市

【主讲专家】

郭修江  最高人民法院原行政庭副庭长，一级高级法官。

【主讲内容】

（一）发展改革领域法律适用问题

1. 案件受理的审查原则

2. 投诉举报示范诉讼

3. 举证责任与防范证据突袭

4. 投资项目监管争议的处理

5. 行刑双向衔接的处理

6. 申请投资项目案卷信息公开的处理

7. 政府特许经营协议争议的处理

8. 政府和社会资本合作项目协议争议的法律适用

（二）统一大市场建设法律适用问题

1. 统一大市场建设相关行为的可诉性

2. 规范性文件的一并审查

3. 行政收费、行政处罚、行政强制行为与异地执法行为的审查

4. 新旧法律规范的衔接适用

5. 行政允诺、行政协议行为的审查

6. 社会信用相关行为案件审查

7. 行政许可案件的审查

8 关于招标投标案件的审查

（三）食品安全领域行政争议预防与实质化解法律适用问题指引

1. 关于食品安全行政许可案件的审查

2. 食品安全行政处罚案件的审查

3. 关于食品安全行政强制案件的审查

4. 食品安全行政检查案件的审查

（四）司法会计鉴定领域行政争议预防与实质化解法律适用问题指引

1. 投诉行为的处理及其行政救济与司法审查

2. 中止调查与反馈

3. 司法会计鉴定意见证据“三性”的审查

4. 司法会计鉴定意见程序性审查

5. 运用多种方式审查司法会计鉴定意见的证明效力

（五）金融监管行政争议预防化解若干问题：20条意见精解

1、行政争议预防与主体资格

2、证据规则与举证责任分配

3、司法审查重点领域

4、疑难问题与黑灰产应对策略

5、“示范复议、示范诉讼”机制在批量纠纷化解中的应用

（六）社会保障领域主要问题

1. 工作原因在“三工”认定中的决定性作用

2. 多重原因造成职工伤亡情形下的工伤认定

3. 突发疾病死亡或在48小时内死亡视同工伤问题

4. 没有证据证明排除工伤的事实认定问题

5. 作出有利于工伤保险争议实质化解的行政判决

6. 职工与单位存在劳动关系是认定工伤的基础

（七）集体土地征收补偿安置领域主要问题

1. 征收补偿阶段性行政行为的可诉性标准

2. 原告资格问题

3. 强制拆除案件被告的确定

4. 征地补偿安置协议类案件的适格被告问题

5. 不履行法定职责案件的复议、起诉期限问题

6. 已纳入规划城市建设范围的补偿安置标准

（八）不动产登记领域主要问题

1. 不动产登记机构的审查义务

2. 不动产登记中基础民事争议的处理方式

3. 不动产登记案件的原告资格问题

4. 不动产登记中善意第三人合法权益保护问题

（九）国有土地上房屋征收与补偿领域主要问题

1. 征收决定作出前的准备行为

2. 公房承租人的补偿问题

3. 实际权利人补偿安置权益保护问题

4. 行政赔偿与征收补偿竞合问题

（十）投诉举报领域的主要问题

1. 投诉举报与申诉上访的区别

2. 投诉举报人的原告资格

3. 投诉举报案件的被诉行政行为

4. 投诉举报案件的适格被告

5. 职业打假人的原告资格

（十一）证券期货监管领域行政争议预防与实质化解主要问题

因不可预见因素，主办单位保留个别专家与议题调整的权利，请以报到通知为准。

【参加对象】

各级人民政府分管政府法制的领导、司法局、法制机构有关负责人及复议相关人员；各级人民政府行政执法部门有关负责人、政策法规处（科）等部门相关人员；各级政府机关、事业单位的法律顾问、公职律师；律师事务所、高校科研机构中从事行政法实务与研究的专业人员。

【会议费用】

培训费：3600元/人（含专家报告、场租、资料、二十学时证书等）；统一安排食宿，费用自理，报到时统一交纳。我们将于举办前七天将正式日程和报到通知发送给参会代表。

三人团报2600元/人