太原市“十五五”规划“一核双擎多板块”城市布局规划详情

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本内容全部来自太原市委、市政府及各区县官方发布的十五五规划建议、政府工作报告、权威部门新闻发布会内容，规划文件已履行法定审批程序，项目信息与进展均为官方发布的可核实内容，确保真实准确。

一、“一核双擎多板块”整体规划核心内涵

“一核双擎多板块”城市布局，出自《中共太原市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是太原市十五五时期优化城市空间格局、推动产城融合、提升省会核心能级的核心战略，相关规划纲要已通过太原市十五届人大六次会议审查批准，具备法定实施效力。

其中，一核即六城区组成的中心城区核心区，核心任务是优化中心城区功能结构，疏解非核心功能，释放发展空间，深入推进产城融合，打造太原都市圈核心承载区；双擎即南北两大经济增长引擎，南部联动山西转型综改示范区，北部以中北高新技术产业开发区为核心，通过扩区增容提质、市区协同融合，打造全市产业升级和创新发展的双核心，完善与综改示范区规划、产业、科创、招商、服务五协同机制；多板块即六城区差异化功能定位与产业发展方向，精准匹配各区域资源禀赋，形成分工明确、优势互补、联动发展的空间格局，具体为：不断增强小店区、万柏林区、尖草坪区数字经济、先进制造、现代服务等产业提质与创新集聚功能，持续提升杏花岭区、迎泽区现代金融、商贸物流和高端服务功能，推动晋源区加快打造商贸文旅融合集聚区、晋阳湖数字经济产业园区。

同步配套实施重点片区提质升级工程，重点推进“一湖一城、两站四区”八大核心板块更新改造，加快老城工业企业集聚区工业企业退城入园，实质性推动重大企业危险源搬迁改造，为中心城区产业发展与功能优化释放空间，全面融入国家中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展战略，支撑太原都市圈与山西中部城市群一体化发展。

二、各板块具体项目规划详情

（一）小店区、万柏林区、尖草坪区：先进制造与数字经济创新集聚板块

三个区域是太原市先进制造业、数字经济与科技创新的核心承载区，十五五期间重点聚焦“4+4+3”现代化产业体系，推动产业提质升级与创新要素集聚，打造全市工业振兴与数字经济发展的核心阵地。

1. 小店区

作为南部引擎综改区的协同联动核心区，十五五规划定位为太原数字经济与先进制造创新集聚核心区、太晋一体化发展先行区、临空临铁经济引领区。

产业发展规划上，编制实施《小店区临空临铁经济发展“十五五”专项规划》，重点发展航空运输、临空高端制造、航城现代服务产业，打造临空经济产业集群；做强数字经济核心产业，试点建设数据产业集聚区，围绕智林信息等链主企业延链强链，打造数字产业集群；支持山西煤机等高端装备制造龙头企业创新发展，推动煤机装备全产业链升级；打造“汾东车谷”汽车消费生态圈，构建集品牌展示、智慧零售、售后服务、文旅体验、金融支持于一体的全链条消费场景。

空间与项目承载上，十五五期间统筹推进总投资2235亿元的124个重点项目，加力盘活存量土地，力争累计出让土地3000亩以上，保障优质产业项目落地；全面推行重点楼宇包联、一楼一专班机制，推动楼宇经济高端化升级，培育总部经济集群。

产城融合方面，推进太晋一体化核心区建设，与综改区建立五协同机制，共建产业发展共同体；同步推进城市更新与路网完善，打通平阳西一路、坞城中路等断头路，畅通区域微循环，推进狄村等城改项目，完善产业配套居住功能。

2. 万柏林区

规划定位为太原西部先进制造与数字经济融合发展示范区、现代服务业创新发展新高地，依托西山示范区、太重等龙头企业，打造先进制造、数字经济、生态文旅融合的核心板块。

产业发展规划上，先进制造领域重点推进大明不锈钢北方中心二期、太重新能源智能装备产业园项目，打造不锈钢精深加工、新能源智能装备制造产业集群；推进天地煤机智能化升级、高效电机研发制造项目，打造矿山与工程特种机械制造基地；推进潞安太化己内酰胺精细化产业链项目，打造高端化工新材料产业集群。数字经济与现代服务领域，依托西山示范区拓展低空经济新赛道，推进昌飞直升机维修制造基地项目，培育低空文旅、低空服务应用场景；推进传统工业片区数字化转型，打造工业互联网创新平台，推动制造业企业数字化改造全覆盖；培育楼宇经济、总部经济，盘活闲置工业用地与楼宇资源，打造高端商务载体。

产城融合方面，推进西山生态文旅与产业融合发展，打造户外运动目的地；推进老城工业企业集聚区退城入园，释放中心城区发展空间，同步推进片区城市更新，完善产业配套的公共服务设施。

3. 尖草坪区

规划定位为太原北部先进制造与科技创新核心承载区、中北高新区“区校企谷”一体化发展核心区，依托中北大学科创资源和太钢等龙头企业，打造先进制造、数字经济、科创服务融合的北部增长极核心板块。

产业发展规划上，先进制造领域重点推进太钢热连轧生产线优化升级项目，打造全球高端不锈钢产业引领基地；推进晋科半导体硅片、烁科晶体第三代半导体材料三期项目，打造国内重要的特种半导体材料基地；推进风神轮胎高性能卡客车胎生产项目，打造高端橡胶制品产业集群。科创与数字经济领域，重点建设晋创谷·太原创新融合区项目，项目总投资约13.3亿元，占地约20万平方米，定位为太原新质生产力培育示范区、人工智能科创产业园核心区，重点布局传感器芯片、人工智能算法、煤矿/工业特种机器人装备制造三大赛道，打造北部科技创新策源地；推进中北高新区绿电园区项目，探索绿电直连新模式，打造数字经济与绿色能源融合发展示范园区；依托中北大学科创资源，推进“太行星座”商业航天项目，布局商业航天研发与应用产业。

产城融合方面，加快中北高新技术产业开发区扩区增容提质，推进“区、校、谷”一体化发展，完善园区产业配套与城市服务功能；推进摄乐北街西延、金通街西段等6项道路工程建设，完善区域路网，为重点产业项目提供交通支撑；推进老城工业片区更新改造，推动工业企业退城入园，释放中心城区发展空间。

（二）迎泽区、杏花岭区：现代金融与高端服务功能核心板块

两个区域是太原市传统中心城区，十五五期间重点聚焦现代金融、商贸物流、高端服务三大核心功能，推动府城文化保护与现代服务业深度融合，打造全省高能级现代服务业核心集聚区。

1. 迎泽区

十五五规划定位为建设金融核心集聚区、数字经济先行区、消费升级引领区，打造全省现代金融与高端服务核心标杆。

现代金融领域，重点推进迎泽大街金融集聚区提质扩容工程，盘活7个闲置地块打造高端金融楼宇，持续引进保险、证券、基金、风投等各类金融机构，完善金融机构体系、产品体系和市场体系；深入推进省级普惠金融发展示范区建设，用好“政银保企”对接平台，建立银行支持重点产业链企业“主办行”制度，创新金融产品与服务，推动金融与实体经济深度融合；完善“财政+金融”政策工具箱，发挥奖补资金引导作用，优化金融生态。

高端商贸与现代服务领域，推进柳巷、钟楼街等传统商圈提质升级，打造沉浸式消费新场景，培育首店经济、首发经济，建设区域消费升级引领区；推进高端楼宇经济提质，打造一批亿元税收楼宇，培育总部经济、会展经济、研发设计等高端服务业态。

数字经济赋能方面，以中泰、龙堡数字产业园为主阵地，发挥远大纵横、浪潮集团等龙头企业带动作用，高标准打造“迎泽数谷”，发展壮大数字产业集群，以数字经济赋能传统商贸与服务业升级。

2. 杏花岭区

十五五规划定位为建设现代服务业集聚区、城市更新样板区，推动现代金融业高端化、物流业体系化、高端服务品牌化发展。

现代金融与高端商贸领域，重点推进府西街金融集聚区建设，完善金融业态，引进各类金融分支机构，打造北部金融服务核心；推进万达商务等重点楼宇特色化发展，打造鼎盛新动能创新服务产业园，培育总部经济、楼宇经济，推动重点楼宇累计入驻企业突破2000家；推进跨境电商产业生态建设，打造外贸新业态集群。

历史文化与高端文旅服务融合领域，重点推进太原府城历史文化街区保护更新项目，对核心区内57处、总面积5.7万平方米的历史文化院落进行分类修缮与风貌整治，同步更新市政基础设施，打造“民国风貌+晋商文化+文旅消费”融合的历史文化街区；推进鼓楼-唱经楼片区业态升级与品质提升项目，对文保单位本体进行保护性修缮，优化街巷空间，引入沉浸式文旅、特色商业、非遗工坊等业态，打造府城核心文化消费地标；推进拱极门文道巷片区更新项目，打造府城文化展示与高端文旅服务融合的标杆片区。

产业提质方面，推进太原酒厂二期扩建等特色产业项目，培育专精特新企业，推动中小企业数字化转型，提升都市型工业发展质效。

（三）晋源区：商贸文旅融合与数字经济产业发展板块

十五五规划核心定位是打造商贸文旅融合集聚区、晋阳湖数字经济产业园区，同步创建国家级旅游度假区，打造太原南部产城文旅融合发展新标杆。

商贸文旅融合集聚区建设方面，重点推进环晋阳湖高端商业走廊建设，统筹整合环湖商业资源，推进晋阳湖东岸阳光商业广场、晋阳里等商业综合体提质升级，布局高端商业、特色街区和休闲消费空间，构建集购物餐饮、创意市集、文艺展演于一体的环湖消费生态圈；放大省体育中心演唱会、会展集聚效应，创新“演唱会+景区+酒店+餐饮”套票模式，打造“演出引流、会展变现、文旅增收”的融合发展样板，推动单场演出激活全链条消费；推进“晋隐归源”周末微度假品牌建设，持续推动“两园双城四山”文旅项目完善设施、新增业态，打造5个特色民宿集聚区，床位达1万张，全力创建国家级旅游度假区；推动阳光城环球金融中心等楼宇向集群化、高端化迈进，十五五期间打造多栋“过亿楼宇”，培育高端商务与总部经济集群。

晋阳湖数字经济产业园区建设方面，园区按照“环晋阳湖数字产业核心区、晋阳湖数字产业拓展区、姚村数字制造产业联动区”三区功能定位，全面构建“1+2+3”产业体系，着力打造全省高端数字产业集聚地、数字赋能方案输出地、数字创新生态引领地。核心项目规划包括：重点推进华为油气矿山军团全球总部项目建设，发挥晋云煤炭工业互联网平台优势，构建智慧矿山产业集群，十五五期末智慧矿山产业规模突破300亿元；推进数智流量园项目建设，作为园区数字商贸核心配套，十五五期间运营面积突破2万平方米，打造会展、直播、数字商贸融合的产业集群；深化与诚迈科技等头部企业合作，加快布局电子商务、信创制造等领域重点项目，支持太药控股建设绿色数字智能工厂，推动数智技术与传统产业深度融合。十五五期间，园区目标培育省级以上专精特新企业75家、国家级高新技术企业50家，新增省级以上创新平台5家以上，科技型中小企业年备案量突破100家。

三、截至2026年4月最新进展

（一）整体规划实施进展

太原市十五五规划《纲要》已通过市十五届人大六次会议审查批准，待与国家、省部署衔接完善后以市政府文件正式印发实施；全市已建立规划实施全周期推进机制，将《纲要》目标任务逐年细化落实到各区县、各部门。2026年作为十五五开局之年，全市以“重大项目建设年”为抓手，调度建设项目835项（不含综改区），总投资7397亿元，年度计划投资1063亿元；其中省级、市级重点工程200项，总投资3182.2亿元，年度计划投资464.6亿元，目前200个重点项目已完成首轮现场服务，4月起转入常态化服务，整体推进符合规划时序。全市围绕“4+4+3”产业体系，创新建立产业链服务工作机制，由市领导挂帅统筹，针对各板块重点产业建立全流程保障机制，推动规划项目闭环落地。

（二）各板块项目最新落地进展

小店区：临空临铁经济“十五五”专项规划正在加快编制；124个重点项目已全面启动前期工作，力争2026年完成年度投资300亿元；平阳西一路、坞城中路等断头路打通工程已启动前期手续办理，亲贤回迁安置项目正在加快建设，力争2026年内完工交付，狄村城改项目稳步推进；数据产业集聚区试点建设已启动，同步开展省外优质数字经济企业招商对接。

万柏林区：大明不锈钢北方中心二期项目已完成前期手续，计划2026年二季度开工建设；潞安太化己内酰胺节能降耗项目正在加快建设，力争2026年内建成投产；太重新能源智能叉车新产品已实现规模化市场拓展，天地煤机智能化升级项目稳步推进；西山示范区低空经济相关项目已启动招商，昌飞直升机维修制造基地项目正在加快前期手续办理。

尖草坪区：晋创谷·太原创新融合区项目已完成桩基施工，A区域5栋单体已转入地上工程建设，预计2026年4月全面开工、2028年底竣工；太钢热连轧生产线优化升级、惠科A2厂房项目正在加快建设；摄乐北街西延、金通街西段等6项道路工程已获得《建设项目用地预审与选址意见书》，计划2026年内开工建设；晋科硅片项目稳步推进，亚鑫废旧锂电池项目力争2026年内建成投产。

迎泽区：已启动迎泽大街金融集聚区提质扩容工作，正在推进闲置地块盘活与高端金融楼宇打造，同步开展金融机构入驻对接；普惠金融发展示范区建设持续深化，“惠商保”覆盖面持续扩大；“迎泽数谷”建设加快推进，中泰、龙堡数字产业园已入驻多家数字经济龙头企业，省级新型智慧城市试点建设持续深化；柳巷、钟楼街商圈提质升级工程已启动，重点培育首店经济与沉浸式消费新场景。

杏花岭区：太原府城历史文化街区保护更新项目已完成前期方案设计，计划2026年上半年开工建设；鼓楼-唱经楼片区更新项目已启动核心区改造前期工作；重点楼宇已累计入驻企业1600余家，2026年正在推进楼宇提质升级与特色产业培育；太原酒厂二期扩建项目正在加快前期手续办理，中小企业数字化转型工作持续推进。

晋源区：晋阳湖数字经济产业园区建设全面提速，华为油气矿山军团全球总部项目已落地运营，正在带动智慧矿山上下游企业集聚；数智流量园已签约入驻7家涵盖科技服务、文化传媒、贸易运营等领域的企业，2026年正在推进2万平方米产业空间建设，招商工作同步开展；环晋阳湖高端商业走廊建设加快推进，阳光城环球金融中心等楼宇提质升级工程持续推进，力争2026年再打造1栋“过亿楼宇”；晋阳金茂府、海尔海尚府等项目正在加快建设，力争2026年内竣工交付；国家级旅游度假区创建工作全面启动，特色民宿集聚区建设加快实施。