关于市政协十五届四次会议第319号提案的答复
尊敬的xxx委员：
您好。您提出的“加快水循环建设提升我市经济和社会可持续发展力”的提案已收悉。经我局认真研究后，基于我局职能现答复如下：
一、您提出的建议非常符合我市的实际情况，对我们目前和今后的工作具有很好的参考价值和指导意义。
二、关于饮用水水源地相关情况需给您说明的是：
提案中提及“口泉水源地6个深水井全部被污染，城南水源地21个深水井也相继被污染，失去城市饮水供水功能”，为解决大同市区因地下水严重超采引起的地下水位下降，导致地面沉降等环境地质问题，市政府于2014年决定以北引黄墙框堡水库作为大同城区、南郊区及矿区（今平城区、云冈区）主供水水源，并向省政府提交《关于调整饮用水水源保护区的请示》（同政发〔2025〕26号），省政府以晋政函〔2015〕40号文件同意撤销我市城北、城南、湖东、口泉河、南郊区平旺乡5个饮用水水源保护区，之后口泉河水源地、城南水源地就不再具备城市供水功能。目前我市9个市级和8个县级集中式生活饮用水水源达标率均为100％（云州区扣除氟化物本底值影响）。
近年来，我局在市委、市政府和省生态环境厅的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照省厅和市委、市政府的安排部署，积极指导各县（区）人民政府开展饮用水水源地环境保护工作，取得了一定成效，对保障群众饮水安全发挥了重要作用。具体我们做了以下几方面工作：
（一）饮用水水源水质监测工作
我市每年对集中式饮用水水源开展水质监测工作，市级水源每月开展一次常规指标监测，每年开展一次全指标监测；县级水源每年开展两次常规指标监测，两年开展一次全指标监测；乡镇级水源每年开展两次常规指标监测。根据监测结果，除个别水源因背景值原因，存在氟化物超标情况，其余水源水质均能稳定达到《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）或《地下水环境质量标准》（GB/T14848－2017）中III类标准限值，水质状况良好。
（二）饮用水水源环境保护状况评估工作
我市每年对市级、县级和乡镇级集中式饮用水水源开展环境保护状况评估工作，对各级水源开展现场调查工作，调查水源的水质、水量、周边环境状况、周边风险源等情况，并编制水源环境保护状况评估和调查报告。
（三）饮用水水源保护区规范化建设工作
我市对各级水源开展了水源保护区界标、宣传牌、交通警示牌建设工作，警示周边人类活动、车辆行驶等行为避开水源保护区，保护饮用水水源周边环境安全。
（四）农村千人供水工程水源保护区划分及保护工作
依据《关于进一步加强农村饮用水水源地生态环境保护工作的通知》（晋环函〔2021〕504号）等文件要求，我市对各县区农村千人供水工程开展了摸底调查工作，了解了各县区农村千人供水工程的基本情况，并在此基础上开展了水源保护区划分工作。下一步将在此工作基础上完善农村千人供水工程水源保护区规范化建设工作以及水源周边环境问题和环境隐患排查整治工作。
（五）建设项目与水源保护区重叠情况核查工作
依据《关于深化“放管服”改革规范矿业权和建设用地报批涉及各类保护地核查工作的通知》（晋自然资发〔2019〕25号）等文件要求，我市对各类工矿企业等建设项目的用地范围开展了水源保护区重叠情况矢量核查工作，确保各类工矿企业建设项目不会对水源保护区范围产生影响，保护饮用水源安全。
三、关于您提出的“严格水污染管控”“强化水源地保护”建议我们将认真采纳，认真落实，采取以下措施，进一步推进水生态环境保护工作：
（一）加强入河排污口规范化管理。强化入河排污口规范化整治，尽快通过全国入河排污口信息平台资料信息审核，并按要求不断更新信息，高标准推进重点河流污染控制。
（二）深化城镇生活污水治理。补齐污水处理设施短板。根据水环境治理改善需求，针对污水处理能力不足、出水标准偏低、污水收集不全等问题，实施新建新增、扩容搬迁、提质提效等措施；基本消除污水管网空白区域，全面加强污水处理厂管网配套建设，强化污水处理设备检修维护，全面提升污水设施运营管理水平。
（三）深化工业污染防治。提升工业集聚区（开发区）污染防治水平。推动工业集聚区（开发区）全部建成污水处理设施，完善进出水自动在线监控装置，加强园区内工业企业废水预处理监管；推动厂区初期雨水收集处理。已纳入城镇生活污水处理厂处理的工业废水，经评估认定为污染物不能有效处理，或可能影响出水稳定达标的企业污水要求必须退出；组织开展工业集聚区（开发区）污水管网老旧破损、混接错接等排查整治；推动工业废水资源化利用。推进企业内部工业用水循环利用、园区内企业间用水系统集成优化。
（四）深化农业农村污染防治。提升农村生活污水治理和资源化利用水平。按照《县域农村生活污水治理专项规划》，加强农村生活污水治理与农村改厕、农村人居环境整治等工作的有效衔接；加强畜禽养殖污染防治。大力推广规模化健康养殖，加强畜禽粪污治理和资源化利用；推进种植污染管控。推进化肥农药减量增效，实施科学施肥，分区域、分作物制定科学施肥技术方案。
（五）着力控制汛期污染强度。加强汛期水环境监管。精准识别汛期污染强度较高的断面，科学评估断面汛期污染强度，制定汛期污染防控对策措施。开展汛期排水管控专项行动，及时对城区排水管网、排水沟渠、排水泵站、低洼地区等容易积蓄污水淤泥的空间进行全面清空，污水处理厂要在雨前、雨中、雨后控制好进水量；全面深化雨污分流改造。所有新建污水收集管网实现雨污分流。加快实施现有合流制排水系统应雨污分流改造，不具备雨污分流条件的区域，通过源头改造、溢流口改造、截流井改造、破损修补、管材更换、增设调蓄设施等工程措施，控制初期雨水污染，减少合流制管网污水溢流排放。
（六）分类推进黑臭水体整治。巩固提升黑臭水体治理成效。全面排查新增黑臭水体及返黑返臭水体，及时纳入黑臭水体清单并公示，对已完成治理的黑臭水体开展水质监测并向社会公布水质监测结果，严防水质反弹，黑臭水体再现；推进农村黑臭水体整治。以县（区）为单位开展农村黑臭水体排查，建立农村黑臭水体清单并动态更新，科学制定黑臭水体整治方案，系统推进黑臭水体整治达标。
（七）保障饮用水水源水质安全。加强饮用水水源地环境监管。加强饮用水水源监测能力建设，建立健全水源环境档案制度，定期开展饮用水水源环境状况调查评估，规范制作水源保护区矢量图层，构建饮用水水源保护区“一张图”。加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理，加大饮用水安全状况信息公开力度。以水环境突发事件高发地区为重点，加强地表水型饮用水水源地预警监控能力建设，建立风险源名录，制定应急预案，定期开展应急演练。
以上答复您是否满意，如有意见敬请反馈。
感谢您对政府水生态环境工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
来源：大同市政府网
