看到这个标题，肯定有人会说：股长算哪门子官？还能治县？我想只有那些在基层跑过项目、办过手续的人能懂。
股长治县，不是说股长掌握了治理一个县的能力和权力，而是说在一个县里，真正决定你事能不能办成的，有时候不是政策，不是领导，而是一个连副科都不是的股长。
他不点头，你的材料就还在走流程；他不松口，你的项目就只能再等等看；他心情不好，你的申请就今天系统有问题。
这不是危言耸听，而是无数企业老板、乡镇干部、办事群众的真实遭遇。
一、股长不大，为何“权”这么大？
在行政序列里，股长确实“微不足道”，没进班子，不算干部，提拔也轮不到他们。可一旦落到具体业务上，他的权力却实打实。
为什么？因为政策是死的，人是活的。文件写得再清楚，到了执行层，总有些模糊地带：这个材料算不算齐？那个环节有没有问题？时间安排到下周还是下个月？
这些看似是小事，却直接影响办事效率。
更关键的是，局长们太忙了。要开会、要迎检、要对接上级，哪有时间盯每一个审批细节？如果是新来的局长不熟业务，遇到什么问题还得咨询他们。
于是，铁打的股长，流水的局长成了常态。
二、卡住的不只是流程，更是大把时间
别小看一个股长的拖和卡，短则一两周、长则数月，大把时间就这样被消耗掉了。最难打交道的不是领导，而是具体办事的股室人员。不是他们故意刁难，而是流程不透明、标准不统一、态度不积极，让人摸不着头脑，纯耗时间。
当群众一次次被再等等、材料不全、系统故障”挡回来，他们不会骂某个股长，而是觉得——他们就是不想给你办，关系不到位，啥都白搭。
这种信任裂痕，往往不容易修复。
三、整治“股长治县”，不是整人，是整制度
整治不是搞运动，更不是把股长当替罪羊。真正要改的，是背后的制度漏洞
让权力晒在阳光下所有审批事项清单化、标准化、线上化。能自动审核的，绝不人工干预；能限时办结的，绝不拖延推诿。
打破终身股长困局对投资、用地、财政等关键岗位，实行3-5年强制轮岗，防止权力固化。
让群众说了算服务好不好，不能只由单位内部说了算，而应让群众说了算。
给实干者出路优秀股长优先提拔为副科，让肯干的人有奔头，而不是只能靠卡和刁难来找存在感。
写在最后
我们谈股长治县，不是要否定基层干部，恰恰相反，正是因为他们身处政策落地的最前沿，才更需要被看见、被规范、被赋能。
股长虽小，代表的是政府形象；窗口虽窄，折射的是治理水平；激活小岗位，方能振兴大县域。
