国道109线、208线大同市过境公路改线工程
建设用地预审（二次）相关编制服务招标公告
招标项目所在地区：山西省大同市、朔州市
一、招标条件
本项目国道109线、208线大同市过境公路改线工程（招标项目编号：M1401000155101508001），已由山西省发展和改革委员会关于国道109线208线大同市过境公路改线工程可行性研究报告(代项目建议书)的批复（晋发改审批发〔2024〕326号）、山西省交通运输厅关于国道109线、208线大同市过境公路改线工程两阶段初步设计核准的批复（晋交审批发〔2024〕463号）、山西省交通运输厅关于国道109线、208线大同市过境公路改线工程主体工程两阶段施工图设计的批复（晋交审批发〔2025〕267号）批准。本项目采用特许经营模式，特许经营者为山西路桥建设集团有限公司，特许经营者成立的项目公司为山西路桥建设集团大同国道建设管理有限公司，建设资金来源为交通运输领域中央转移支付资金、项目单位筹措及银行贷款，招标人为山西路桥建设集团大同国道建设管理有限公司，招标代理机构为山西交通咨询科技有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的建设用地预审（二次）相关编制服务采用资格后审的方式进行公开招标。
二、项目概况和招标范围
2.1 项目规模：路线全长132.909km，其中新荣区42.178km，云州区68.117km，云冈区3.056km，怀仁市19.558km。项目拟用地总面积7705.52亩，其中：农用地6866.57亩（耕地3543.77亩、永久基本农田539.12亩），建设用地762.14亩，未利用地76.81亩；涉及生态保护红线535.50亩。
2.2 招标内容与范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：001标段。
主要内容（包括但不限于）：土地勘测定界技术报告编制、选址论证报告编制、地质灾害危险性评估报告编制、永久基本农田补划及踏勘论证报告编制、节地评价报告编制、节约集约专章、组卷材料编制及保护地核查、组件报批等。
2.3 服务期限：签订书面合同后90日历天内完成相关报告，满足组卷上报条件，并配合招标人完成相关审查及完善工作，直至通过审查，取得批复。
三、投标人资格要求
001标段：
3.1 本次招标要求投标人在中华人民共和国境内注册，具有国内独立法人资格，具备有效的营业执照或事业单位法人证书。
3.2 资质要求：
投标人须同时具备乙级或以上测绘资质证书（专业类别包含工程测量、界线与不动产测绘）、城乡规划或城乡规划（国土空间规划）编制乙级或以上资质证书、地质灾害防治单位甲级资质证书(资质类别：地质灾害评估和治理工程勘查设计）。
3.3 财务要求：
投标人（如为联合体形式投标，指联合体各方）须提供2024年度财务审计报告（以具有审计资格的第三方审计机构或会计师事务所出具的财务审计报告为准，2024年度以来的财务审计报告应上传注册会计师行业统一监管平台(http://acc.mof.gov.cn/)并可查验；新成立企业、新晋升为一般纳税人企业可提供上年度纳税信用评级证书、当年度动态信用等级证明或公告开始之日上月末的无欠税证明）。
3.4 业绩要求：
①投标人近五年内（2021年1月1日至投标文件递交截止之日，以批复性文件时间为准）至少独立完成过1项新（改、扩）建公路工程建设项目用地预审报批相关工作业绩，并取得自然资源主管部门的相应批复文件；
②投标人近五年内（2021年1月1日至投标文件递交截止之日，以批复性文件时间为准）至少独立完成过1项新（改、扩）建公路工程建设项目地质灾害危险性评估报告编制业绩。
注：如同一项目同时包含以上内容，予以分别认定。
3.5 项目负责人要求：
项目负责人：1人，测绘或规划相关专业中级或以上技术职称，作为项目负责人至少完成过1项新（改、扩）建公路工程建设项目用地预审报批相关工作业绩，并取得自然资源主管部门的相应批复文件。
3.6 信誉要求：
（1）投标人在近三年内（2023年1月1日至今）未在交通工程建设领域因重大、特大工程质量、安全事故受到省级及以上行政主管部门的通报。
（2）投标人目前没有受到交通运输部或山西省交通运输厅作出的，取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内的行政处罚。
（3）投标人在山西省公路建设市场未发生重大违约问题。
（4）投标人目前未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书。
（5）投标人未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。
（6）投标人在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信名单（黑名单）。
（7）投标人在“信用中国”网站中未被列入严重失信主体名单。
（8）投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内（2023年1月1日至今）无行贿犯罪行为。
（9）投标人未被列入山西交通控股集团有限公司或山西路桥建设集团有限公司黑名单，且目前未处于处罚期内。
（10）投标人不存在法律法规规定的其他不良状况或不良信用记录。
3.7 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。投标人（不包括同一联合体各成员之间）具有下列情况之一的，不得同时参加本项目的投标，否则其投标均无效：
（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（2）对招投标造成影响的具有投资参股关系的关联企业；
（3）董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业；
（4）法律法规规章规定的具有关联关系的其他情形。
3.8 本次招标接受联合体投标。以联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体成员不得超过2家；
（2）联合体所有成员方应签署具有法律效力的协议书；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标；
（4）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。
四、招标文件的获取
4.1 获取时间：
2026-1-30-18:00:00至 2026-2-06-18:00:00（北京时间）（法定公休日、法定节假日不工作）
4.2 获取方式：
登录金蝉电子招标投标综合交易平台（http://jt2.jcebid.com/）（简称：电子交易平台）在线免费匿名下载招标文件。（联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料的下载）。
注：（1）凡有意参与投标人，须在山西省公共资源交易平台主体库完成注册，并办理CA数字证书;详情请查看山西省公共资源交易服务平台主体库注册指南。
（2）登录金蝉电子招标投标综合交易平台（http://www.jcebid.com/，简称：电子交易平台）点击-电子招标投标-山西省公路工程电子招标投标综合交易平台（https://jt2.jcebid.com/）在线免费匿名下载招标文件。
五、投标文件的递交
5.1 递交截止时间：2026-2-25-9:30:00。
5.2 递交方法：投标人应使用电子交易平台提供的投标文件编辑器编制投标文件，并按招标文件要求进行加密、递交，投标人应在截止时间前通过电子交易平台递交投标文件。
5.3 递交地址：金蝉电子招标投标综合交易平台。
六、开标时间及地点
6.1 开标时间：2026-2-25-9:30:00。
6.2 开标地点：在山西省公共资源交易中心远程线上开标。
七、提交投标保证金的形式
本项目可以采用现金保证金或银行保函、保证保险、担保机构保函、电子保函等非现金交易担保方式提交投标保证金。
八、提出异议的渠道和方式
提出异议的渠道：通过电子招标投标交易平台（系统）
接收异议的联系人：杜先生
电 话：0352-7695122
九、其他公示内容
9.1 本项目不组织踏勘现场和不召开投标预备会。
9.2 本次招标评标办法采用综合评分法。
9.3 本公告仅在《山西省交通运输厅网》《山西省招标投标协会/山西招标采购服务平台》《山西路桥集团电子商务平台》《山西交通控股集团有限公司电子招投标采购交易平台》《金蝉电子招标投标综合交易平台》上同时发布。
十、监督部门
本招标项目的监督部门为：大同市交通运输局
地址：山西省大同市兴云街2799号(文瀛湖办公楼)东楼五层
电话：0352-2390462
上级监督部门：山西路桥建设集团有限公司招标采购中心
联系方式：0351-5606026
本级监督部门：山西路桥建设集团大同国道建设管理有限公司党群工作部（综合办公室）
联系方式：0352-7695122
十一、联系方式
招 标 人：山西路桥建设集团大同国道建设管理有限公司
地 址：山西省大同市云州区金龙大街1420号
联 系 人：杜先生
电 话：0352-7695122
招标代理机构：山西交通咨询科技有限公司
地 址：太原市龙城大街1号
联 系 人：张先生
电 话：0351-7075969
