我从1985年12月至1988年1月在太原市任市委常委、常务副市长,市经济协调领导组组长;1988年2月至1991年4月任市委副书记、市长,在太原市工作五年零五个月。
社会稳定是社会主义事业建设的基石,作为市长一定要把稳定工作放在第一位,要稳定就要加强和各方面的沟通,随时听取大家的意见和建议。做到“信息要公开”+“工作要落实”,因为群众越知情,就越能够理解配合政府工作;同时作为市长要说到做到,就能够树立政府威信,就能够取信于民。
在加强与各方面沟通上,一是开通了市长办公电话、责成专人值守,负责接听、联系、解决、反馈大家的问题和意见,每周都要进行总结公布,每月我都要过问检查,每年初都要召开大会进行表彰奖励。使市长办公电话成为与广大市民沟通的纽带,做到有名有实。比如1989年大年初一,我到市长电话值班室正好接到一位老干部的电话,他说家里厕所下水道堵了,大小便往上翻,弄得大过年的满屋臭气。问清楚住址后,我随即告诉市政工程管理处立即派人前往检修。过了两个多小时,我到这位老同志家检查核实,问题已经解决,全家人千谢万谢。我说,为民排忧解难,这是政府应该做的。
二是加强信访接待工作,建立市长接待日,由市长、副市长每月值一天班,直接接待上访群众,面对面听取他们的问题和建议,能办的就当场拍板,下来落实;不能办的讲明原因,取得谅解。举例说,有一次一位上访者反映一个六七岁和一个八九岁的俩兄弟长期流浪街头没人管。我就让民政部门的同志出去找,终于在一个工地里找到了他们,当时他们衣服破烂不堪,蓬头垢面,浑身是疮,当即将他们送到市工读学校救助培养,逢年过节,我还去看望,直至长大后送他俩参了军。后来,这件事被新闻媒体披露了,我收到了二百多封省内外的赞扬信,在全市反响很大。
三是在市电视台一季度举办一次“市长与市民”直播节目,我直接与各方面的市民代表20余人面对面对话,共同探讨大家关心的问题。这个节目是全市收视率最高的。例如,1988年三季度太原市电视台举办的“市长与市民”节目里,一位市民代表反映,一到夏季,位于太原市闹市区的解放路西羊市十字路口东南角的一片空地上,每天晚上总有成群的无业青少年近百人在那里抽烟、喝酒、吵闹,弄得那里又脏又乱,四周不得安宁。市容管理部门曾清理了几次但效果并不明显,希望市长设法帮助解决。我决心亲自去处理这件事,乔装打扮就到现场,说服那些闲散人员,不在公共场合寻衅滋事。
四是加强与市人大、市政协、市工会的协调与沟通。每个月我都要分别参加市人大召开的主任办公会和市政协召开的主席办公会,每季度与市总工会一起召开各企业基层工会主席座谈会。每次会我都要向大家介绍当前全市的经济形势,面临的困难和准备采取的措施,认真听取大家的意见和建议,希望大家分头做工作,取得广大市民的理解和支持。
水、电、煤气直接关系到人们的正常生活,为了解决供水紧张问题,新建了枣沟水厂,抓紧了立项引黄河水工程的步伐;为了解决供电紧张问题,一方面加快了电厂扩建步伐,经常到厂里现场办公,另一方面与市供电局、省电力局加强联系,每天增供五万千瓦;为了解决煤气供应紧张的问题,一方面加快了煤气厂改造扩建的进度,另一方面积极整合太钢、太化的气源,并明确规定,煤气供应首先是保居民生活,第二才是保企业生产。每年大年三十晚上我都要去看望、慰问自来水公司、供电局、煤气厂的在岗职工以及环卫工人、基层公安干警,并请各派出所所长吃饭,一直忙到半夜一点左右才回家, 目的是为了保证供水、供电、供气、环境卫生和社会治安,让全市人民高高兴兴地欢度新春佳节。
过去,很多市民和外地出差来太原的人都反映市区的公共厕所太少,每天早晨上厕所都要排大队,很不方便。于是我和市政、规划部门的同志用了一周时间,跑遍了全市的大街小巷选址建公厕,每个投资5万元,用了半年时间在全市新建了273个公厕,此举受到广大市民的一致好评。
许多学生家长反映,一些中小学危房较多,学生安全没有保障。为在太原有个好的教学条件,市政府连续三年狠抓了中小学的危房改造,到1990年将太原建成了中小学无危房城市。
太原市的一些基层派出所反映,由于办公室陈旧,设备老化,地方太小,不利于工作。经与市公安局领导同志调查商量,市政府决定给每个派出所筹措30万元进行改造扩建,改善办公条件。经一年多的努力,城区36个派出所全部焕然一新。同时对基层公安干警,尤其是值勤交警发放岗位津贴,从而大大调动了广大公安干警的积极性,“严格执法,热情服务”蔚然成风,更好地维护了省城的社会治安。
诸如此类的事情,市政府每年年初都要根据群众意见,本着“量力而行,尽力而为”的原则,为市民办大家想办的十件以上实事。
稳定促发展,有了稳定的社会环境,才能为改革开放、经济发展奠定良好的基础。由于采取了以上一些措施,办了一些群众喜闻乐见的具体事,全市的干群关系融洽,社会安定,经济秩序逐步好转,因而推进了太原的改革和对外开放,促进了经济发展。
为了加强与沿海城市的联系,市政府先后在深圳、厦门等地设立了八个办事处,并与西安、成都、南通等六个城市建立了友好城市合作关系,还与英国的纽卡斯尔市、日本的姬路市结为友好城市。
太原是个煤炭、冶金、重化工为重点的重型工业城市,到太原市工作以前我在轻工战线工作了30年,深感轻工业和集体经济对于满足人们日常生活用品的需要,扩大就业、增加财政收入、改善环境的重要性,所以在深化改革、调整产业结构中,在关注传统产业升级改造发展的同时,把发展轻工业和集体经济作为振兴太原经济的突破口,大力发展第三产业和服务业。到1990年全市工业总值首次突破百亿元大关,轻重工业的比例也由1985年的26.5:73.5调整到1990年的29.5:70.5,五年时间第三产业增加值和地方财政收入都翻了近一番。与此同时,还在市郊县区采取补贴鼓励政策,大建塑料大棚温室,发展蔬菜、瓜果、花卉;在市区新建扩建了14个大型副食品菜市场和十大百货商场、集贸市场,大大加快了商贸服务业的发展和商品流通,方便了群众生活。
城市的环境质量,直接关系到人们的生活、健康和对外开放。1989年4月我到日本姬路市出席百年市庆;1990年7月我作为中国市长代表团成员访问美国,他们都提出了太原市的空气污染问题。这使我深深感到环境问题巳严重影响到城市形象和对外开放,因此下决心进一步加大治理环境的力度。市政府除坚持每年都把治理污染作为要办的第一件事实外,还先后在城市西北的风沙源头规划并开始建设一座占地五千余亩的森林公园;加快了使用煤气减少燃煤的进度,使煤气普及率达到70%;新建改扩建了污水处理厂和集中供热设施,提高了污水处理能力、扩大了集中供热面积。由于强化了对“三废”的综合治理力度,使城市烟尘控制区达到70%以上,全市的环境状况逐年好转。为从根本上改善市区的生态环境,经过两年的研究论证,制定了汾河流域城市段的蓄水美化工程方案和从兰村引水经森林公园到北沙河,再经黑龙潭、儿童公园、迎泽公园进南沙河再回到汾河的城区水系工程方案。终因未能筹措到资金,在我任内没能动工,成为一大遗憾。(作者万良适)