城市规划不是修一条路就能解决的问题,太原付出了昂贵学费。东西北三面环山,汾河穿城而过,地形致路网先天不足。城区呈南北狭长状,汾河宽不足500米,却在两岸各修了滨河东路和滨河西路两条城市主干道。
快速路贴着河岸平行,车流一上来不堵才怪,这是典型的“结构性问题”,非多修路能化解。两条滨河路堵,内环路也未能幸免。太原第一条环路全长约23公里,由北大、兴华、建设、南内环、和平等街合围而成。
但建设路和南内环街本就是南北、东西向主干道,车流量大,加上环内是老城区,太原火车站就在边上,各种车流交汇,内环路难以分流。这条环线从规划之初就没真正绕开拥堵点,只在拥堵外围画了个圈。
太原花上百亿修了中环快速路,又建绕城高速和二环高速,结果越往外修,城里越堵。问题出在哪里?2013年中环路通车,全长约48公里,其中高架路20公里,开工不到一年即完工,“太原速度”惊人。
起初它缓解了中心城区压力,但随着时间推移,滨河路依旧堵,中环路也开始堵。原因很简单:中环路拉大了城市框架,推动城区向四周扩张。长风商务区、晋阳湖公园、山西大学、太原南站等重点区域集中在南中环街,车流增速远超道路承载能力。
如今南中环街已成太原最堵路段之一。城市主干道堵,快速路也堵,快速路网仿佛陷入无解之局。
城区没空地,只能打绕城高速的主意。解决拥堵的办法本很明确:一、把滨河路某段改成全封闭快速路,只留立交桥入口;二、再规划建设范围更大的全封闭城市快速环路。但太原的尴尬在于,城区已无多余空间新建环路,路址早被绕城高速占据。
太原绕城高速全长83公里,2004年通车,衔接京昆、二广、青银、太古等高速,是过境和进出市区通道。但东西只相距十几公里,过境效率不高。唯选择是将绕城高速改为城市快速环路,前提是先建第二绕城高速,逐步疏解过境车流。这个“先建后改”思路形成了太原二环高速,即戏称的“太原四环”。
它全长290公里,2024年通车,绕城环路规模扩大207公里,过境效率大增。沿线的古交、阳曲、榆次、太古等区县得以绕过拥堵城区,推动一小时经济圈建设。二环高速开工后,绕城高速东段取消收费,东中环路和东峰路车流压力缓解。
绕城高速南段和西北段收费年限也快到期,不久将免费通行,届时才能真正变成城市快速环路。“先建后改”“由外到内”的策略为其他城市提供了参考:堵不是修路的问题,而是城市格局与交通规划未对齐。
太原的发展实例充分印证了一个道理:城市规划切忌只着眼于当下的现状与需求,必须立足长远眼光,充分预判并预留未来十年的发展空间与承载能力。如果规划缺乏前瞻性,即便投入大量资金改造建设,也只是把交通拥堵等问题简单转移位置,无法从根源上破解城市运行的痛点,难以实现长效发展。感谢阅读,欢迎点赞、收藏或分享