基本情况：杏花岭区是太原市的核心城区，也是全国首批教育部确立的社区教育实验区和全国社区教育示范区，且是太原市首家“学习型城区”。学院与区教体局一体化运行，在统筹推进全区终身教育与学习型社会建设中发挥了关键的“龙头”作用。
自2006年起，杏花岭区在全国范围内较早开展系统性终身学习探索，构建了覆盖12个镇街、128个社区的“区—街—社区”三级联动网络；先后制定了人均2元的社区教育经费保障标准，建立了以督导考核为抓手的制度建设经验。历经二十年深耕，全区累计培育了6个“全国社区教育示范街道(乡镇)”，12个镇街均通过了太原市学习街道（乡镇）评估验收。
特色亮点：
（一）国家级“双料先行区”——全国社区教育制度化建设的北方范例
杏花岭区是全国社区教育制度化进程的重要参与者和北方地区的“先行军”。早在2001年，杏花岭区即与北京市朝阳区、上海市徐汇区等并肩成为教育部确立的全国首批社区教育实验区，后又被正式认定为全国社区教育示范区，是太原市获得“全国首批实验区+示范区”双重国家级认定的唯一区县。区财政早在2008年即已将社区教育专项经费提高到人均2元标准。
自2006年起，杏花岭区以“学习周”“大讲堂”“天天课堂”为载体，连续举办全民终身学习活动周系列活动，2012至2018年连续7年荣获全民终身学习活动周全国优秀组织奖，2019年起继续蝉联。社区教育及其数字化网络已覆盖全区12个镇街、126个社区和72所学校，全区先后培育了90个社区教育品牌、100多个优秀学习共同体、40余个社区教育特色项目，开发了50余门特色课程，编写了20余本具有杏花岭地域特色的社区教育教材与学习读本，为广大居民的教育学习提供了系统化支撑。
（二）“友邻‘学习圈’共绘‘同心圆’”——线上+线下立体式终身学习生态
学院以“友邻‘学习圈’共绘‘同心圆’”品牌项目为核心抓手，依托各级党群服务中心和社区教育学校，构建了线上培训与线下活动深度融合的学习平台。其核心创新在于利用互联网、电视、报纸等多种媒介，打造了多元立体的“学习圈”模式，打破了传统物理空间的隔阂，成功构建了“人人皆学、处处能学、时时可学”的全新学习生态。2020年前后，该项目已带动全区数十万居民积极投身各类教育培训和学习活动，在基层治理与社区凝聚力建设中发挥了不可替代的“黏合剂”作用。
（三）品牌矩阵与社区教育治理创新——从“惠民夜校”到“十分钟便民学习圈”
在常规社区教育课程与活动的基础上，杏花岭区以品牌项目为抓手不断推进社区教育与社区治理的深度融合。2023年，以职工新街街道为核心打造的“惠民夜校，多彩课堂”一举获评山西省终身学习品牌项目和太原市“特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目”双荣誉。该项目紧扣“学、研、享”三大主题，探索出“1+1+N”教学特色模式，面向居民常态化开设理论学习、清廉文化、技能培训、老年大学、文明实践五大课堂，链接至全区124个社区和7289个网格党群服务微站，完善了“十分钟便民学习圈”。
2024年，学院与太原开放大学联合举办的“医养学游，乐享银龄”项目获评全省新时代“终身学习品牌项目”。在老年教育服务的基础上，巨轮街道试点打造了“银龄赋能综合体”，首期30多支特色学习团队涵盖模特、朗诵、戏剧等多个领域，已有部分老年志愿者走上讲台，实现了“银发力量”从“被服务”向“能服务”的角色转型。
（四）校家社协同育人与“教联体”制度创新——从实验区走向全国示范
杏花岭区是教育部确立的全国首批“校家社协同育人实验区”之一，2023年与2024年分别斩获全国首批“校家社协同育人实验区”“实验基地”，2025年《协同育人共筑教育新生态》项目荣获全国“特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目”。
在此基础上，2025年12月，学院与山西省家庭教育学会签署为期三年的合作协议，共建杏花岭区家庭教育指导服务中心。重点推进八大核心任务，包括面向全区12个镇街、126个社区、72所学校开展不少于40场次家庭教育科学知识普及巡讲，对“教联体”专班负责人、社区干部、学校德育主任等进行分类师资培训，为家庭教育偏差儿童提供首次公益辅导以及个性化教育支持等。此外，为将科学家庭教育指导输送到最基层的家庭单元，2026年前后区教体局启动“家庭教育指导服务中心”与各中小学“家长总校”的双向联动机制，初步搭建了“专家讲师团+专职教师+家长志愿者”三级家庭教育指导服务网络。
核心贡献：杏花岭区社区教育学院的核心贡献在于，通过 “制度建设奠基+品牌项目驱动+校家社协同实验”的三位一体路径，为北方省会城市中心城区探索出了一条具有本土适应性与可持续性的社区教育高质量发展模式。
其价值体现在四个维度的系统整合：
一是从顶层设计到底层扎根的制度创新体系。 依托全国首批社区教育实验区和示范区的双料国家级身份，杏花岭区率先制定了社区教育经费保障机制和督导考核制度，将社区教育工作从“弹性项目”升格为“刚性制度”。这一完整的制度设计为全国各地中心城区将社区教育真正纳入政府治理主渠道提供了宝贵的“杏花岭经验”。
二是从品牌培育到治理融合的实践变革路径。 学院以“友邻学习圈”“惠民夜校”“医养学游”等品牌项目为抓手，从“有牌子”走向“有实效”。通过品牌化建设与项目化运营，将老年康养、“银龄赋能”、便民服务、社区治理等诉求真正融入社区教育的日常肌理，显著提升了居民的参与感、获得感和社区凝聚力。
三是校家社协同育人的“教联体”制度突破。 作为全国“校家社协同育人实验区”的率先探索者，学院通过家庭教育指导服务中心的签约与“教联体”政策配套，在政府、学校、家庭与社会组织之间的制度通道建设上实现了政策突破，使校家社协同育人从“单点尝试”走向“常态服务”。相关经验于2025年成功入选全国“特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目”，《协同育人 共筑教育新生态》实践案例在全国社区教育领域赢得广泛认可。
四是“十分钟便民学习圈”在北方省会城市的精细化落地创新。 结合太原老城区实际情况和居民生活习惯，构建了覆盖全域的网格化学习服务网络，有效解决了社区教育“最后一公里”的难题，为北方城市提供了可操作性强的“十分钟学习圈”实践范本。
回望二十载发展历程——从2001年跻身全国首批实验区的先行探路，到2014年成为“双料先行区”的荣誉积淀；从连续多年获评全国“优秀组织奖”的制度深耕，到2025年以“校家社协同育人”斩获“全国特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目”的再次突破——杏花岭区社区教育学院用一条稳健进阶的高质量发展路径，为全国北方中心城市城区社区教育从“先行先试”走向“行稳致远”持续贡献着“杏花岭方案”。（作者声明：本文依据中国社区教育发展历程及实地考察并结合相关素材整理，仅代表个人观点。本公众号仅用于学术交流与公益，如有侵权，敬请联系删除。）
