太原下辖的县不多，满打满算就三个，清徐、阳曲、娄烦。娄烦在西北山区里头，离城区远得很，条件也差一截，暂时不在讨论范围内。剩下的清徐和阳曲，一个在城南，一个在城北，中间隔着整个太原主城区，直线距离差不多50公里，开车的话得一个多小时。
这两个县的处境挺有意思的。
先说清徐。他紧贴着小店区的南边，从清徐县城开车到长风街那一带，半小时出头就到了。这几年太原往南发展的势头很明显，小店区南边的楼盘一路铺过去，跟清徐北边的东于镇、徐沟镇几乎是连片的状态了。经常走那条路的人都清楚，从晋阳湖往南一直到清徐县界，中间已经看不出明显的城乡分界线，全是在建的小区和商业配套。
清徐的家底在太原三个县里头排第一，这个基本没什么争议。老陈醋产业是他的招牌，食品加工这块做了很多年，另外精细化工、新材料这些年也陆续有企业落地。经济盘子在山西的县里面算能排得上号的，财政收入也不差。二三产占比早就过了75%这条线，非农人口比例也跟得上。
再看阳曲。他在太原北边，挨着尖草坪区。阳曲这几年变化比较大的是转型综改示范区那一块，产业园区建了不少，装备制造、新能源相关的企业进来了一批。从阳曲县城到市区的距离稍微远一点，开车得四十来分钟，比清徐多出一截。
阳曲的短板也是明摆的，人口少。常住人口跟清徐比差出去不少，城镇化率也低一些。经济总量在三个县里排中间，比娄烦强，比清徐弱。
所以单从条件来排，清徐比阳曲更靠前。
这两个县各自的优势方向不一样。清徐的优势在于跟主城区连得紧，从生活层面来说，北边那几个镇的居民日常消费、就医、上学，很多已经往小店区跑了，公交线路也通着，生活圈基本是一体的。阳曲的优势在于工业用地，太原主城区往北扩的空间有限，尖草坪区北边就是阳曲的地界，工厂往外走，主要就指着他这边。
有个细节，前两年听在阳曲那边做工程的朋友提过一嘴，说园区里的企业招工，好多人是从市区坐班车过去的，早出晚归，跟通勤没区别。这个现象说明一件事，行政边界是行政边界，人的流动早就不管那条线了。
从太原整体的格局来看，六个区把主城撑起来，南北两头各有一个县卡着。规划要往外延，绕不开这两个县。清徐那边已经是事实上的城区延伸带，阳曲这边是工厂和产业园往外走的主要去处。两边的情况不同，节奏也不会一样。
按照公开资料里提到的那些硬指标，GDP、财政收入不能低于现有市辖区的平均水平，非农人口占比不低于70%，二三产比重75%以上。清徐基本都够得着，阳曲在人口和经济总量上还需要再攒一攒。
不过话说回来，条件够不够是一回事，什么时候动是另一回事。撤县设区这个口子目前并没有放开，全国各地想报的城市排着队，政策面上一直强调从严控制。太原这边具体什么时候动、以什么形式动，现在谁也说不准，看方向可以，当结论就算了。
清徐如果有一天走到那一步，对太原南部的规划统筹会方便很多，交通怎么接、产业怎么布局，现在两边建设已经连在一起了，行政上还是两套体系在跑，协调起来费劲。阳曲那边呢，可能还需要再等等，等人口和经济再厚实一些，等产业园区的产出真正稳下来。
搞不好这两件事不是同一批推进的，先动清徐，阳曲再等一轮，也不是没有可能。
