山西太原:响应快一步 解决早一拍 以代表联络站为载体打造“民情速应”机制

5月11日上午9时，初夏微风轻拂太原城，迎泽区政务服务中心大厅已是一片忙碌，往来群众步履匆匆。一层17号工位前，“人大代表监督窗口”的深红色标识牌格外醒目，迎泽区人大代表贾媛准点就位，翻开深蓝色工作记录本，目光柔和地扫过大厅，静静等候群众前来反映问题。

9时34分，一位头发花白的老者快步走到窗口前，脸上满是焦急：“同志，我要反映我们小区私搭乱建的事儿，太闹心了！”贾媛立刻放下笔，身体微微前倾，轻声安抚：“大爷，您别着急，慢慢说，把具体情况都跟我讲讲。”她一边耐心倾听，一边不时点头，手中的笔在记录本上快速移动，详细记录关键信息。

老人说，他居住的小区里，有住户私自拆除卧室窗户，向外违规搭建了一间约1.5米宽的彩钢房。“政府刚花了大价钱给我们小区做改造，环境刚变好，这彩钢房一建，不仅破坏了小区整体美观，还存在安全隐患，万一哪天刮大风掉下来可怎么办啊！”老人激动地掏出手机，翻出存好的照片，指着屏幕上的彩钢房给贾媛看：“就像一块难看的膏药贴在那儿，太碍眼了，你们一定要督促他们拆掉啊！”贾媛一边认真查看照片，一边不断回应，承诺会尽快跟进此事。在她的引导下，老人仔细填写了问题登记表，临走时脸上的愁云散去不少，连连向贾媛道谢。

迎泽区人大常委会代表工委主任马茜告诉记者，过去，人大代表常发愁找不到合适场所接待群众，群众遇到问题也不知道该去哪找代表反映，双方陷入“两难”困境。为打破这一局面，迎泽区人大常委会于2021年在区政务服务中心设立“人大代表监督窗口”，推出“固定接待+线上联动”工作模式。每月10日、25日（若遇法定节假日或双休日则顺延）的上午9点到11点，都会安排一名区人大代表在窗口坐班，面对面接待群众。

上午11时，最后一位反映问题的群众带着满意笑容离开，贾媛这才停下手中的工作，揉了揉有些发酸的手腕。看着记录本上满满三页的群众诉求，她的心情既欣慰又沉重。随后，她将一上午收集到的“居民小区私搭乱建”“窗口办事效率待提升”等问题逐一整理，形成详细的问题清单，郑重地转交给区政务服务中心工作人员。“这些都是群众的急难愁盼问题，每一件都关乎群众切身利益，我们必须尽快推动解决，让群众真正感受到变化，得到实惠。”贾媛说。

5月15日，记者走进尖草坪区人大常委会办公室，区人大常委会代表工委主任姚新顺指着2026年代表工作计划，向记者详细介绍新一年的履职重点。

“2026年，我们确定了‘代表有约 民生有你’的主题，核心就是让代表更贴近群众，把群众的‘身边小事’当成我们的‘心头大事’。”姚新顺说，今年将继续组织五级人大代表开展“人大代表进站入点听民情解民忧”和“代表走访月”主题活动，重点聚焦群众身边的急难愁盼问题，推动解决一批群众热切期盼的民生事项。

自2021年换届以来，尖草坪区人大常委会每年都会组织五级人大代表开展集中走访，活动主题逐年迭代：2022年的“察民情、聚民智、解民忧、惠民生”，2023年的“接地气、察民情、聚民智、惠民生”，2024年的“进站点、走基层、听民情、解民忧”，再到2025年的“我的身边有代表”，始终围绕一个核心目标——让群众切实感受到“代表就在身边”。为提升走访质效，尖草坪区人大常委会要求担任区级领导职务的人大代表率先示范，变“群众上门找”为“代表出站见”，创新推出“走访+政策宣讲、走访+专题调研、走访+站点服务”等“走访+”套餐，全方位收集群众意见建议。

2025年6月26日，尖草坪区委书记刘锦春以人大代表身份深入柴村中心社区参加“人大代表进站入点听民情解民忧”主题活动时，有群众反映，马头水村适龄幼儿存在入园、入托难问题，希望能就近入学。诉求收集后，区教体局迅速行动，制定《马头水居民幼儿入柴村地区就读方案》，安排马头水村适龄幼儿跨片区进入柴村区域公办幼儿园就读，有效解决了群众的急难愁盼。据了解，在2025年“代表走访月”活动中，担任区级领导职务的人大代表共收集意见建议59件，现场协调解决35件，其余24件均于当年年底得到有效解决，切实做到了“民有所呼，我有所应”。

2025年10月，尖草坪区人大常委会建成了集学习宣传宪法、人民代表大会制度、走进人大感知民主、联络群众和服务代表、预算联网监督于一体的全过程人民民主实践中心，并在实践中心基础上同步设立了人大代表联络中心。中心制定了轮值接待制度，组织每位区人大常委会组成人员围绕常委会会议和主任会议议题，采取“12+N”模式接待基层代表和群众。“12”即每个月第一周的周二上午在代表联络中心开展“今日我接待”活动，“N”即围绕涉及全区经济社会发展的中心重点工作，随时进行接待，随时收集意见建议。截至目前，全过程人民民主实践中心已成功接待市人大常委会、新疆昌吉州、尖草坪区三中、尖草坪区双语实验小学等4个团队，获得一致好评。代表联络中心已开展2次“今日我接待”活动，6名区人大常委会组成人员共接待人大代表、群众20余人次，收集意见建议15条。

姚新顺表示，现在，尖草坪区人大代表联系服务群众“中心—站—点—岗—网格”的全覆盖、全天候体系已基本形成。下一步，尖草坪区人大常委会将继续深化代表履职机制，推动代表工作更接地气、更贴民心，把民生实事办到群众心坎上，让全过程人民民主在基层落地生根。

在畅通群众诉求渠道的同时，太原市人大常委会更注重问题解决的实效，以全链条闭环办理机制，对群众反映的问题和诉求逐一登记建档、分类梳理研判，确保事事有回音、件件有着落，切实把民意诉求转化为民生实效。

小店区普遍建立群众反映问题分级分类办理机制，统一规范《群众意见转办函》，形成“接待有登记、登记有处理、处理有结果、结果有反馈”的工作闭环，还为每位驻站代表建立届内履职档案，详细记录履职情况。2025年年底，在黄陵街道人大代表联络站的选民接待活动中，多次收集到“黄陵东路绿化树木及电力杆线占据路面，导致道路狭窄、高峰拥堵，以及黄陵东路南延、荣军南街路面坑洼积水，影响居民出行”的意见。人大代表提交问题后，联络站多次函商责任科室及属地社区实地走访，提请街道党工委会议研究权责分配与解决方案，组织代表提出《关于优化黄陵路道路周边环境的建议》。经多方协调，2026年5月，区园林、绿化、供电、市政、交警等多部门联合攻坚，累计投入作业人员60余人、各类机械设备13台，最终完成挡路树木移除与电力线路迁改，极大缓解了交通压力，消除了安全隐患。

清徐县将解决群众进站反映问题与办理代表建议一体推进，建立“面对面沟通，背对背测评”机制，调动承办单位办理积极性。2024年8月，孟封镇人大代表联络站驻站代表贺金刚接到群众反映，西罗、闫家营两村长期未通公交，群众出行需绕路换乘。联络站迅速记录诉求并形成建议，镇人大主席团随即组织代表入村调研，走访村民了解出行习惯，听取镇村干部意见，形成设立公交线路的具体建议。县交运局和公交公司多次深入踏勘，考察路况与站点条件，比选确定线路走向与发车班次。同年9月25日，910路公交支线正式通车，村民在家门口就能坐上公交车，出行难题迎刃而解。

“在太原市全力推进‘十五五’强势开局的背景下，通过‘民情速应’机制推动代表履职下沉、服务前移，构建全方位、立体化、便捷化的民情沟通网络，让民意表达‘零障碍’、民声传递‘零延时’，让群众的诉求能够快速传递、有效解决，以实打实的工作成效诠释为民造福的政绩追求。”太原市人大常委会有关负责同志表示，三年来，依托550个人大代表联络站（点），4900余名五级人大代表积极参加“代表进站入点听民情解民忧”主题活动，累计进站履职18381人次，接待群众43229人次，收到反映问题10877件，推动解决各类问题9246件，解决率达85%。