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精准施策、筑牢防线!太原市场监管,全力护航经济社会高质量发展

2026-05-13 20:14:16

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5月13日上午9时30分，太原市政府新闻办举行聚焦“十五五”——“权威部门话开局”系列新闻发布会的第4场发布会，太原市市场监管局介绍市场监管工作相关情况，并回答记者提问。

太原市委宣传部副部长、市新闻出版局局长侯丽琳

各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席太原市政府新闻办举行的新闻发布会。

今天，我们举行聚焦“十五五”——“权威部门话开局”系列新闻发布会的第四场，邀请到太原市市场监管局党组成员、副局长王亚东，太原市市场监管局网络交易监督管理科科长郭晋，太原市市场监管局消费者权益保护科科长刘斌，太原市市场监管局知识产权运用促进科科长韩慧文，向大家介绍有关情况并回答记者提问。

首先，请太原市市场监管局党组成员、副局长王亚东介绍相关情况。

太原市市场监管局党组成员、副局长王亚东

各位媒体朋友：

大家上午好！首先，衷心感谢社会各界对太原市场监管工作的关心与支持。

2026年是“十五五”开局之年，全市市场监管系统全面贯彻市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议精神，聚焦“营商环境优化提升年”主题，锚定“挑大梁、当引领、作示范”目标，推出市场监管系统“13317”工程，全力护航全市经济社会高质量发展。

一、精准施策优环境，夯实经营主体发展根基

聚焦经营主体全生命周期服务需求，在准入、监管、服务方面协同发力，持续降低制度性交易成本，激发市场内生动力。

一是优化准入准出机制。严格执行全国统一市场准入负面清单，为外资企业开辟绿色通道，企业开办时限压缩至0.5个工作日，推行容缺受理、靠前服务、全程帮办。深化“年报+”精细化管理与“多报合一”改革，创建“三销”强退规则，规范畅通市场退出程序。

二是推行精准高效监管。依托正面清单落实“无事不扰”，构建“信用+双随机”智慧联查模式，全面推行跨部门“综合一次查”，推动涉企检查集成化、高效化。高标准建设智慧监管中心与“食安智管”平台，持续扩大白酒、保健品生产主体AI智能监控覆盖面。

三是升级惠企服务举措。打造优化营商环境4.0工程，安排1028.6万元资金推进“惠商保”3.0工程，优化“惠企直通车”服务，创新推行“免申即修”“信用代证”等“信用+”多元化应用扩面提质，开展个体工商户分型分类精准帮扶，推动“个转企”提质增效，助力更多经营主体入选全省“名优特新”名单。

二、提质增效促消费，守护市民安心消费权益

全面落实提振消费部署，以群众能消费、愿消费、敢消费为目标，统筹质量提升与消费扩容。

一是强化质量品牌引领。以“质量三强一基”为抓手，组建重点产业链质量技术创新联合体，2026年新增“山西精品”认证4个以上，启动政府质量奖评选，加强地理标志保护，持续提升太原产品与服务品牌价值。

二是规范重点消费秩序。深入开展“守护消费”铁拳行动，强化重点消费领域价格、广告、合同、质量全链条监管，维护公平有序的市场环境。

三是健全维权保障体系。推进优化消费环境三年行动，优化“三消联动”机制，推广消费纠纷“一键和解”、线下无理由退货。

2026年，全市消费投诉按时初查率、办结率，举报按时核查率、ODR单位按时办结率均稳定在99%以上，全面落实消费者投诉信息公示，在大型商超、市场、电商平台设立标准化消费维权服务站，打造“诚信太原”消费标杆。

三、从严监管守底线，筑牢民生安全坚固防线

坚守安全底线，紧盯“三品一特”核心领域，常态化开展整治、源头管控与隐患排查。

一是全链条筑牢食品安全屏障。深化“食安智管”应用，推广“互联网+明厨亮灶”，聚焦网络餐饮、酒类产品、假劣肉制品开展重点整治，全年完成食品监督抽检2.4万批次、食用农产品快检21万批次，有序推进不合格食品核查处置。

二是从严守护药品质量安全。开展药品经营环节“清源”巩固提升行动，强化“两品一械”信用风险分级分类与网络交易监管，稳步提升医疗机构药品全品种扫码覆盖率。

三是严控重点产品质量风险。围绕化肥、建材、电动自行车、消防产品及“一老一小”用品等民生重点品类，健全“监督抽查+风险监测+日常检查”三位一体监管机制，全年开展重点产品监督抽查700批次以上。

四是抓实特种设备安全管控。完善电梯、锅炉、叉车等重点设备双重预防机制，全年完成5.3万部在用电梯紧急报警与安全保护装置检查，守牢特种设备安全运行底线。

四、法治护航强赋能，构建公平有序市场生态

坚持刚性执法与柔性治理相结合，以法治规范市场秩序、赋能产业升级。

一是完善监管执法体系。健全“四清单+一基准”管理模式，动态优化行政执法事项清单956项、轻微违法行为不予处罚清单118项、首违不罚清单115项、减轻处罚清单53项，细化裁量适用标准，落实行政执法三项制度，提升监管执法规范化水平。

二是维护公平竞争格局。强化公平竞争审查刚性约束，开展增量政策审查与存量政策清理，抽查文件200份，问题文件整改率100%。加大反不正当竞争力度，整治无序竞争，引导企业开展质量竞争、品牌竞争。强化平台经济治理，建立网络经营主体库，推动平台经济规范健康发展。

三是强化知识产权赋能。紧扣全市“4+4+3”产业布局，推进国家知识产权强市建设示范市创建，加快《太原市知识产权促进条例》立法，力争高价值发明专利增长15%，每万人高价值发明专利拥有量达16件以上。发挥太原知识产权运营服务平台及6个产业知识产权运营中心作用，全市专利转让许可交易突破3000件次，提升知识产权质押融资普惠性，以创新驱动培育新质生产力。

望远山而奋进，知方向而力行。全市市场监管系统将坚决贯彻市委、市政府决策部署，坚守监管为民、服务发展初心，持续完善现代化市场监管治理体系，在全市高质量发展中挑大梁、当引领、作示范，为全面再现“锦绣太原城”盛景贡献市场监管力量！

谢谢大家！

太原市委宣传部副部长、市新闻出版局局长侯丽琳

谢谢王亚东同志的介绍。

下面是记者提问环节。按照惯例，提问前请通报一下所在新闻单位的名称。

山西日报记者

当前，平台经济、直播电商等新业态发展迅速，但也伴生着大数据杀熟、虚假宣传等问题。请问市场监管部门将如何创新监管方式，既规范发展又激发新业态活力？

太原市市场监管局网络交易监督管理科科长郭晋

对于平台经济、直播电商等新业态，我们坚持“依法规范、支持发展、包容审慎、守住底线”的原则，将着力推动监管模式从被动响应向主动预警、智慧治理转型。

第一，强化规则引领与合规指导。我们将开展平台规则合规治理工作，督促平台企业严格落实主体责任，在商品质量、消费者权益保护、知识产权等方面履行法定义务。针对虚假宣传和证照不符等突出问题，建立常态化监测预警机制，做到早发现、早提醒、早处置。

第二，强化智慧监管与技术赋能。监管必须跟上技术发展的步伐。我们将以“太原市网络交易智慧监管平台”建设为大脑，全面强化智慧监管能力。运用大数据、人工智能等技术，对属地重点直播平台、带货直播间、社交电商进行全天候监测，自动识别刷单炒信、虚假营销、违法广告等行为，形成风险预警、线索核查、违法处置的全链条闭环。

第三，强化协同共治与生态培育。我们将发挥网络市场监管局际联席会议作用，加强跨区域、跨部门执法协作。同时，坚持惩处与规范并重，查处一批典型案例形成震慑，通过行政指导、培训约谈等方式，引导新业态从业者合规经营。我们的目标不是扼杀创新，而是通过明晰的规则、智慧的监管和包容的生态，引导平台经济从“流量至上”走向“质量取胜”，实现健康、有序、繁荣发展，让新技术、新模式更好地服务市民生活、助力经济增长。

山西经济与科技频道记者

您刚才提到要激发消费潜能，老百姓更关心的是，在具体消费时遇到问题，维权能不能更快捷、更有效，市场监管局今年在提升消费维权满意度方面有什么新招、实招？

太原市市场监管局消费者权益保护科科长刘斌

感谢您对消费维权工作的关注。让消费者敢消费、愿消费，前提是能消费、放心消费。今年，我们将把消费维权作为重要的民生工程来抓，核心是推动维权模式从“被动受理”向“主动防控”、从“办结个案”向“根治一类”跃升。

一是畅通渠道，推动“一键和解”再提速。我们将进一步优化与杭州等6市共建的全国首批消费维权“一键和解”联盟机制，扩大联盟内商家覆盖面。大力推广在线消费纠纷解决（ODR）机制，鼓励消费纠纷直接在商家和消费者之间线上和解，将消费纠纷源头预防，就地化解。同时，12315热线将严格落实“接诉即办、闭环处置”，提升响应速度和办结质量。

二是聚焦难点，推动“铁拳行动”更精准。我们将持续开展“守护消费”铁拳行动，但重点会更突出。针对群众反映强烈的痛点难点，进行专题研判、精准打击。我们不仅要查处个案，更要通过个案挖掘行业潜规则，推动实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。

三是社会共治，推动“诚信环境”更可感。我们将大力推行线下购物无理由退货承诺，今年力争在大型商超、品牌连锁店实现更广覆盖。依法规范投诉举报行为，建立“异常名录”，打击以牟利为目的的“职业索赔”行为，为诚信商家减负、为真实维权撑腰。我们的目标，就是让“诚信太原”成为消费者放心购物的最大底气，用实实在在的维权效能，换取消费者真真切切的满意笑容。

山西经济日报记者

针对“知识产权转化运用”和“高价值专利”，请问将如何具体推动躺在实验室里的专利技术，转化为实实在在的生产力和产业竞争力？

太原市市场监管局知识产权运用促进科科长韩慧文

您问到了创新驱动发展的关键一环。知识产权不能只是“证书”和“数字”，更要变成“燃料”和“引擎”。今年，我们将以创建国家知识产权强市建设示范市为总牵引，在“转化运用”上重点突破，做好“架桥”“拓渠”“赋能”三篇文章。

一是精准“架桥”，破解信息不对称。我们将常态化举办重点产业专利转化对接会、高校院所专利路演活动，建立健全企业与高校、科研院所的专利技术供需对接机制。发挥好已建成的生物医药、新能源等6个产业知识产权运营中心的作用，让它们成为活跃的“技术红娘”和“转化加速器”，织密织牢重点产业专利转化网络。

二是多方“拓渠”，提供金融“活水”。我们将优化知识产权质押融资模式，鼓励金融机构开发更灵活的融资产品，重点提高1000万元以下的普惠型贷款比例，让更多中小科技企业能用“知产”引“资金”。同时，探索推动知识产权证券化，为拥有专利集群的企业开辟新的融资渠道。

三是系统“赋能”，培育高价值核心。我们转化前提是有好东西可转。我们将实施高价值专利培育工程，围绕我市重点产业链，引导企业、高校和科研院所组建产业知识产权创新联合体，进行前瞻性布局和集群式攻关，培育一批支撑产业竞争力的高价值专利组合。我们的目标是，不仅要让专利“纸变钱”，更要让“好专利”卖出“好价钱”，让“太原创造”的核心技术，真正成为驱动产业升级、锻造新质生产力的硬核力量。