太原市体育局关于进一步加强全市山地越野跑赛事安全监管工作的通知

太原市体育局关于进一步加强

全市山地越野跑赛事安全监管工作的通知

各县(市、区)教体局，市社会体育指导中心：

为全面贯彻《中华人民共和国体育法》《体育赛事活动管理办法》《中国登山协会山地户外赛事管理暂行办法》等文件精神，严格落实《山西省体育局关于进一步加强全省山地越野跑赛事安全监管工作的通知》要求，深刻汲取各类赛事安全事故教训，始终坚守安全发展底线，全力防范化解山地越野跑赛事安全风险，切实保障参赛人员生命财产安全，推动全市山地越野跑运动健康有序发展，现就进一步加强我市山地越野跑赛事安全监管工作有关事宜通知如下：

一、深化思想认识，筑牢赛事安全思想防线

山地越野跑赛事多在户外复杂山地开展，赛道环境多变、封闭管理难度大、应急救援条件受限，安全风险远高于常规城市体育赛事。各地各单位要切实提高政治站位，充分认清赛事安全监管的极端重要性，坚决摒弃麻痹大意、消极懈怠、侥幸闯关等错误心态，始终把“安全第一、生命至上”贯穿赛事筹备、举办、收尾全流程。对纳入《高危险性体育赛事活动目录》的山地越野跑赛事，必须严格依法办理行政许可手续，未取得许可一律不得举办；赛事规范整顿期间，非高危险性同类赛事也要全面对标高危险性赛事监管标准，从严落实各项安全防控举措，坚决杜绝重特大安全事故发生。

二、压实各方责任，构建闭环责任落实体系

严格执行“谁审批、谁负责”“谁主办、谁负责”的工作原则，全面压实属地管理责任、行业监管责任和赛事组织单位主体责任。百公里及以上高难度山地越野跑赛事，须由市级及以上人民政府牵头主办，全面做好安全风险排查、医疗救援保障、应急统筹协调等各项工作。赛事主办、承办、协办及运营机构，必须签订权责清晰的书面协议，细化安全管理分工，明确各方履职要求，杜绝责任悬空、推诿扯皮。各县(市、区)、各单位要主动牵头，联合公安、卫健、应急、气象、文旅等部门，建立跨部门协同监管机制，形成各司其职、齐抓共管的安全监管工作格局。

三、规范审批备案，严格赛事准入审核流程

全市所有山地越野跑赛事，统一纳入《2026年山地越野赛赛事目录》管理，严禁未经审批备案擅自办赛。赛事组织单位需在赛前不少于60天，向属地县级体育行政部门提交完整备案材料；县级体育行政部门完成初审后，及时上报市体育局复核备案。市体育局将对赛事资质条件、组织方案、人员配备、场地设施、安全保障等内容进行全方位审核，审核通过并完成备案后，赛事方可启动报名。报名启动前，赛事组织单位需将竞赛规程、安全风险防控方案、赛事熔断机制、医疗救援预案、舆情应对方案、应急处置演练方案、参赛者管理手册、定线报告、赛道安全评估报告、安全培训等全套材料，上报市体育局备案存档，确保赛事全程可管可控。

四、科学统筹布局，严控赛事规模难度等级

各县(市、区)、各单位要结合本地山地资源、安全保障能力等实际情况，合理规划赛事举办数量、规模与难度等级，坚决杜绝盲目攀比、盲目追求超长距离、超高难度的办赛行为。严格按照S、M、L、XL赛事分级标准，科学设置赛道里程、爬升难度，原则上不再新增168公里及以上超长距离山地越野跑赛事；赛事运营单位申请提升赛事难度等级，必须具备对应级别赛事的安全办赛经验，且无安全不良记录。对赛事举办数量激增、安全隐患较多的地区，市体育局将加大督导检查频次，实行重点监管、精准指导。

五、健全标准规范，夯实赛事安全运行保障

全面落实《中国登山协会山地户外赛事管理暂行办法》《中国登山协会山地越野跑赛事竞赛规则》《中国登山协会山地越野跑赛事办赛指南》《中国登山协会山地越野跑赛事参赛指引》等各项制度规范，推动赛事运营标准化、规范化。市、县两级要督促赛事组委会，进一步完善赛事熔断机制，细化极端天气、自然灾害、安全事故等突发情况的触发条件、启动流程和应急处置措施。所有赛事赛前必须开展全流程、实战化应急演练，提升应急处置和人员疏散能力。赛事举办期间，一旦遭遇不可抗力或重大安全风险，必须第一时间启动熔断机制，果断终止比赛，全力做好人员疏散、医疗救治、善后处置等工作。

六、强化科技赋能，提升安全监管服务水平

全面推广使用全国山地越野赛事管理服务平台，实现赛事备案、审核、监管全流程线上办理、数字化闭环管理。督促赛事组委会为所有参赛人员配备GPS定位设备，保障赛道全程通信信号全覆盖、无盲区。积极运用无人机巡查、视频监控、实时定位追踪等信息化手段，加强赛道动态管控和应急救援调度。建立气象、地质、交通等多部门信息共享联动机制，精准推送天气变化、地质风险、交通管制等预警信息，为赛事安全举办提供技术支撑。

七、打造品牌赛事，助力体育行业高质量发展

在严守安全底线的基础上，鼓励各地依托本地自然生态、人文历史资源，打造一批特色鲜明、内涵丰富、安全规范的精品山地越野跑赛事。对长期规范办赛、社会口碑良好、具有品牌潜力的赛事，市体育局将在政策指导、资源对接、宣传推广等方面给予重点扶持。推动山地越野跑赛事与文旅产业、乡村振兴深度融合，延伸赛事产业链条，提升赛事综合效益，实现安全发展与品牌培育双向共赢。

各县(市、区)、各单位要把山地越野跑赛事安全监管工作，作为当前体育领域重点工作抓紧抓实，加强组织领导，细化工作举措，确保各项监管要求落地见效。市体育局将定期开展赛事安全专项督查，对责任落实不到位、工作推进不力、存在重大安全隐患的单位，予以通报批评并督促限期整改。请各县(市、区)、各单位全面梳理总结本辖区年度山地越野跑赛事安全监管工作开展情况，同时提前做好下一年度计划举办山地越野赛事的统筹谋划、审核把关及报备工作。

太原市体育局

2026年4月16日