太原小店区杨家堡片区拆迁改造纪实:项目推进及安置现状梳理

太原市小店区杨家堡片区地处长风街核心区域，区位条件优越，该片区拆迁改造工作启动多年，目前区域内已形成大面积拆除场地，部分涉迁群众反映存在过渡费用发放停滞、回迁安置未明确时间表等问题。本文结合公开政务信息、官方答复及公开报道，对该片区改造相关情况进行客观梳理，还原项目推进脉络与当前现状。

一、杨家堡片区改造项目基本概况

杨家堡南片区位于太原市小店区，属城市核心区位，涉及住宅户数较多，改造项目早期纳入城中村改造及城市更新相关工作范畴。根据太原市规划和自然资源局公开土地信息及小店区政府相关公示，该片区改造涵盖原有住宅楼、宅基地等多类产权房屋，改造完成后规划为住宅及商业配套综合用地，属于太原市重点城市更新类项目。

项目启动拆迁工作后，涉迁业主与实施主体签订拆迁安置补偿协议，协议中对安置补偿标准、临时过渡费用、过渡周期及回迁安置相关事宜作出约定。公开资料显示，该片区改造涉及户数超两千户，拆除体量较大，是太原中心城区推进周期较长的改造项目之一。

二、拆迁实施及场地现状

据涉迁群众公开反映内容及现场实拍影像资料，杨家堡片区在拆迁推进阶段，对已签约房屋实施拆除作业，截至2026年3月，片区内大量建筑已拆除完毕，现场呈现拆除后的场地状态。

部分群众通过人民网领导留言板、地方政务服务热线等渠道反映，拆迁过程中存在非规范搬迁劝导行为，包括部分区域断水断电、出行道路受拆除施工影响等情况。针对此类反映，属地相关部门未在公开渠道作出针对性定性答复，仅表示依法推进拆迁相关工作。

目前，该片区除少量未签约建筑外，多数区域已完成拆除，无新建安置住房施工落地，整体处于场地空置状态，无回迁交付条件。

三、过渡费发放及回迁安置相关情况

按照涉迁双方签订的安置补偿协议，临时安置过渡费用按周期发放，用于解决涉迁群众在外租住房屋的相关支出，协议约定过渡周期届满后未完成回迁的，按相关标准顺延发放过渡费用。

结合人民网领导留言板中小店区政府官方答复内容、群众集体反映信息，2021年起，该片区过渡费发放出现延迟情况，2022年后，多数涉迁群众未再收到过渡费用。群众多次通过政务渠道咨询发放事宜，属地政府答复称，因项目开发主体资金安排、片区改造体量较大等因素，项目整体推进缓慢，过渡费发放及回迁安置工作尚未形成明确执行方案。

截至当前，该片区回迁安置房未开工建设，回迁时间、安置房源位置、建设周期等核心信息均未通过官方渠道对外公示，涉迁群众的安置问题仍处于未解决状态。

四、项目开发主体及资金、土地进展

杨家堡片区改造项目开发主体历经变更。早期项目由山西经贸集团鼎轩房地产开发有限公司主导推进，后与恒大地产达成合作，拟以联合开发模式推进项目建设及回迁安置工作。2021年以来，受房地产行业资金环境影响，原合作模式无法继续推进，项目陷入停滞。

2024年至2026年，项目土地及资金层面出现新进展。2024年6月，山西经贸集团鼎轩房地产开发有限公司通过土地出让程序取得该片区相关地块；2025年10月，项目获政府专项借款支持，由山西建投、江苏南通二建参与项目相关工程建设；2026年1月，华润置地通过公开出让竞得该片区两宗核心地块，成为项目新的参与主体。

根据土地出让公告及项目投资信息，新主体介入后，规划建设住宅、商业、教育配套等设施，但公开文件中仅明确开发建设规划，未针对涉迁群众回迁安置、历史拖欠过渡费补发等问题，发布具体执行细则与时间节点。

五、属地部门公开回应情况

针对群众集中反映的过渡费停发、回迁无望等问题，小店区政府在人民网领导留言板、地方政务平台作出多次公开回应，核心内容如下：一是杨家堡南片区改造因拆迁范围广、安置体量较大，整体工作推进周期较长；二是已协调项目开发主体，研究解决过渡费发放及安置房源建设事宜；三是持续跟进项目资金落实情况，督促相关主体履行安置补偿义务。

截至目前，属地部门尚未发布关于过渡费补发时间、回迁安置房开工及交付日期的正式公告，相关问题仍在协调推进过程中。

六、综合现状总结

杨家堡片区改造作为太原核心区域城市更新项目，启动至今已逾十年，拆除工作已基本完成主要区域作业，但项目开发主体变更、资金安排调整等因素，导致回迁安置房源建设停滞，涉迁群众过渡费用发放中断。

新开发主体介入后，项目具备重新推进的基础条件，但针对历史遗留的安置问题，尚无官方明确的落地措施。涉迁群众的合理诉求，仍需通过属地政府、项目开发主体协同推进，形成具体方案予以解决。

参考信息来源

1. 人民网《领导留言板》太原市小店区政府针对杨家堡片区拆迁安置问题的官方公开答复（2022-2026年）

2. 太原市规划和自然资源局国有土地使用权出让公告（SWP-2542、SWP-2543号地块，2026年1月）

3. 山西省公共资源交易平台关于杨家堡片区改造项目专项借款及工程中标公示（2025年10月）

4. 太原市小店区人民政府城市更新项目相关公开文件

5. 山西本地媒体对杨家堡城改项目开发主体变更的公开报道

6. 涉迁群众通过政务渠道提交的客观情况反映及现场现状影像资料

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