【建纬太原青训视点】 执行阶段未约定清偿顺序时,“先息后本”or“先本后息”?

（一）关于主债务与利息

有约定从约定，无约定从法定，依次按照费用、利息、原本债务的顺序进行抵充，在我国许多法律、司法解释中都有所体现。

1、《中华人民共和国民法典》第561条规定，“债务人在履行主债务外还应当支付利息和实现债权的有关费用，其给付不足以清偿全部债务的，除当事人另有约定外，应当按照下列顺序履行：（一）实现债权的有关费用；（二）利息；（三）主债务”。

2、《〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第21条规定：债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：（1）实现债权的有关费用；（2）利息；（3）主债务。

3、《担保法》第68条规定：质押合同无另外约定时，质权人收取的质物的孽息，先充抵收取孳息的费用，再充抵质权担保的债权。

4、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第74条规定：抵押物折价或者拍卖、变卖所得价款，当事人没有约定的，按下列顺序清偿：（1）实现抵押权的费用；（2）主债权的利息：（3）主债权。

上述规定无不体现了一般债权清偿时抵充顺序为费用、利息、主债务。

（二）关于迟延履行利息

1、《最高人民法院关于在执行工作中如何计算迟延履行期间的债务利息等问题的批复》（法释〔2009〕6号）第二条规定，”执行款不足以偿付全部债务的，应当根据并还原则按比例清偿法律文书确定的金钱债务与迟延履行期间的债务利息，但当事人在执行和解中对清偿顺序另有约定的除外。

2、《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》（法释〔2014〕8号）第四条规定：“被执行人的财产不足以清偿全部债务的，应当先清偿生效法律文书确定的金钱债务，再清偿加倍部分债务利息”。

刘贵祥、王宝道在《民事法律文件解读》【总第118辑】撰文认为“应当说明的是，《解释》规定的清偿顺序，仅是迟延履行利息与其他金钱债务的清偿顺序。如，一件借款合同纠纷案件，法院执行的金钱债务有本金、一般债务利息、实现债权的费用和迟延履行利息四部分。根据《解释》的规定，迟延履行利息应当最后清偿，而本金、一般债务利息和实现债权的费用三部分则可以参照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》的有关规定确定顺序清偿。当然，当事人对清偿顺序另有约定的，应当根据约定的顺序清偿”。

因此，关于迟延履行期间的债务利息，2014年8月1日前施行“本息并还”原则，此后施行生效法律文书确定的金钱债务>迟延履行利息原则。且该条仅针对“加倍部分债务利息”（公法性质的惩罚性利息）与“生效法律文书确定的金钱债务”（含本金及普通利息）的顺序，并非通盘否定“先息后本”的一般原则。迟延履行利息虽名为利息，实则是对当事人迟延履行金钱债务的一种惩罚，与普通债务利息存在本质区别，故前述法条仅明确规定迟延履行利息清偿顺序不适用一般民法债权的清偿抵充顺序。

（一）相关案例

（二）重点案例解读

1、《福建某公司、赖某等合同纠纷执行监督执行裁定书》，案号：（2023）最高法执监269号，发布日期：2024-03-27。

该案历经南平中院、福建高院、最高院三级法院审理。最高院在裁定书本院认为中载明，“《中华人民共和国民法典》第五百六十一条规定：“债务人在履行主债务外还应当支付利息和实现债权的有关费用，其给付不足以清偿全部债务的，除当事人另有约定外，应当按照下列顺序履行：（一）实现债权的有关费用；（二）利息；（三）主债务。”《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第21条也有类似的规定。上述规定主要是针对债务人在合同履行过程中冲抵主债务、利息及实现债权费用的顺序作出的，债务人履行债务及人民法院审理因债务履行形成的纠纷时应当遵循。人民法院执行工作的主要任务是推动生效裁判的执行，目标是及时实现生效裁判确定的义务，同时应当兼顾保护申请执行人和被执行人等各方当事人权利。执行法院主导执行工作，对于相关执行款项的冲抵顺序具有决定权。对于执行的款项抵充债务的具体顺序，执行法院应当根据执行工作的任务、目标以及案件的具体情况，站在有利于及时实现生效裁判内容和平衡保护各方当事人利益的角度予以确定，不宜简单地根据前述规定确定，避免执行中持续、不当地扩大义务并导致申请执行人与被执行人之间利益失衡”。

2、耒阳市康鸿盛房地产开发有限公司、林仙龄建设工程合同纠纷、建设工程合同纠纷执行监督执行裁定书（案号：（2021）最高法执监161号）

最高院认为，“《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十一条规定：“债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：（一）实现债权的有关费用；（二）利息；（三）主债务”。根据上述司法解释的规定，在执行款不足以清偿全部债务时，就生效法律文书确定的金钱债务与迟延履行利息的清偿顺序而言，应当先清偿生效法律文书确定的金钱债务，如果有剩余再清偿迟延履行利息。在清偿生效法律文书确定的金钱债务时，若执行款尚不足以支付全部金钱债务，则应按照一般民法债权抵充顺序原则进行支付，即先清偿实现债权的费用，再清偿利息，最后清偿主债务”。

3、孙某某与李某某等执行异议案（入库编号：2024-17-5-201-005，案号：（2022）鲁06执异29号）

法院生效裁判认为，本案焦点是执行款不足额时，实现债权的费用、典当综合费用、典当利息、主债务、迟延履行利息等按照何种顺序清偿的问题。《中华人民共和国民法典》第五百六十一条规定，债务人在履行主债务外还应当支付利息和实现债权的有关费用，其给付不足以清偿全部债务的，除当事人另有约定外，应当按照下列顺序履行：（一）实现债权的有关费用；（二)利息；（三）主债务。根据《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第四条的规定，被执行人的财产不足以清偿全部债务的,应当先清偿生效法律文书确定的金钱债务，再清偿加倍部分债务利息，但当事人对清偿顺序另有约定的除外。

笔者认为《民法典》561条既是债务履行和审判时应当遵循的法律规则，也是执行程序中应当遵循的法律规则。在确定执行款项冲抵顺序时，参照最高人民法院在（2023）最高法执监269号案的裁判观点改变先息后本的法定清偿顺序极易造成执行法院有法不依、滥用权力的乱象，与此同时，同案不同判的现象也可能越发凸显。 因此，基于立法统一性、执行合法性及司法一致性原则的考量，结合一般民法债权抵充顺序原则，笔者个人倾向于认可“执行费用>一般债务利息>本金>加倍部分债务利息”的抵偿顺序。