国家自从提出“房住不炒”后,近些年对房地产的监管层层加码,一年严过一年。
2026年开年,也是国家“十五五”战略开局之年,为做好重点建设项目的保障工作,国家自然资源部和林业、草原局联合发布了38号文件。
38号文件又是针对土地用地的监管,核心要点有:
1、对新增建设用地的监管加码,政策表明,新增的用地原则上不能用于经营性房地产开发,优先保障重大项目建设和民生事业发展。
也就是说,不再鼓励开放商拿地了。
这么做的目的有两个,其一杜绝过度开发,有序发展;其二不要贪多,先完成手头没完工的,没交付的。
其中每个城市的保障房建设、城改、老旧小区改造都是严峻的大问题,应先以这个为主。

2、年度新增城乡建设用地原则上不得超过盘活存量土地面积,用“增量”倒逼“存量”盘活。
这一点就更加明显了,新增不能超过存量,这条红线就是为了打压盲目扩张,以去库存、去存量为主。
3、城中村改造中的边角地、夹心地、插花地(面积不超过项目总面积10%),用于保障性住房、公用设施等民生用途的,可办理新增用地审批和供应。
在控制住房地产盲目扩张后,政策开始导向民生,对保障性住房和涉及到民生方面的建设给开了绿灯,这可以说是对国民十分友好的政策。
4、坚持县域自行平衡为主、省域内调剂为辅,水库水面淹没区占用耕地纳入耕地总量动态平衡管控。
这一点是对耕地面积的保护,此前房地产开发很多涉及到了耕地土地性质的变更,此政策的升级,在抑制城市扩张的同时,更保护了居民耕地的重要性。

那么,38号文件对房价有什么影响呢?
政策出台后,晋观君看到有不少博主在一股脑的鼓吹说房价要上涨了,大家赶紧抓紧买房。
他们的逻辑是,对新增土地的监管,就等于土拍暂停,所以楼市变天,所以房价起飞,其实这样的理解太过夸大了。
其一,文件并非“停止供地”,而是有序的供地,有质量的供地,有品质的供地,也就是说要打造高品质住宅,杜绝盲目扩张浪费。
其中,2026年保利的李家庄项目,还有建投的西桥项目等都是招拍挂的项目。
其二,将加强保障房建设和城改交付,对此,其实2026开年山西省已经做出了相关的规划和建设。
如,2026年太原市将保障房建设新增至19个,晋观君在文章《2026年,太原新增至19处保障房规划,需要者可按需关注这些位置》中有解读,感兴趣的读者可点击以上标题跳转阅读。

还有,2026年太原市将29个城改项目列入到了重点攻坚工作,加速回迁安置。
具体内容见文章《2026年,太原市29 个城改项目列入民生实事之首,加速回迁安置攻坚》,点击标题可跳转阅读。
这样看来,以当前的形势看,2026年太原市的整体土地和项目供应还是可以的,应该不会出现挤兑上涨的情况。
即便上涨,也不会很多,会控制在合理范围内,再说了上涨的项目也多是高端改善项目,与普通话人关系也不大。
那么,38号文件的核心目的是什么?晋观君之见,大致有三个:
1、不再摊大饼了,不再搞城市扩张了,以前买在郊区的房子,未来成为新区的可能性几乎没有了。
2、倒逼城市先解决遗留问题,做好回迁安置和老旧项目改造。
3、稳定地价,只有这样,房企发展才会更健康,居民住房才有品质,有保障。