抓安全必须坚定风险管控意识
安全工作任重道远,其根本核心和关键要点在于,所有人都必须切实明确安全生产的底层逻辑,就是能够找到生产过程中的所有风险点并加以有效控制。其中的内涵意思包括三个层面,一是能不能够找得到风险点,二是是不是找到了所有的风险点,三是是不是所有的风险点都得到了有效控制。
其一,能不能够找到风险点。
一方面,要特别强调,在安全管理活动中,管理层、技术层、操作层等各层级是否能够真正做到把“三个基本要求”了然于胸,落实到位。管理层必须熟悉制度、熟悉系统、熟悉风险,这是安全管理管控风险的根本性保障;技术层必须熟悉工艺、熟悉规程、熟悉图纸,这是安全管理管控风险的必要性保障;操作层必须熟悉现场、熟悉岗位、熟悉业务,这是安全管理管控风险的基础性保障。三个层面要做到相互熟悉、相互贯通、相互支持、相互约束,唯有如此,才能实现能够找到风险点这个目标。这是抓安全生产的基本前提。
另一方面,落实“三个基本要求”,是管理、技术、操作等三个层面各自的基本安全职责所在。从这个意义上讲,每一个层面都要坚定做到守土有责、守土负责、守土尽责。我们必须保证管理、技术、操作等三个层面的责任链条紧扣且完整、得力且有序、顺畅且到位。否则,任何环节出现问题,都可能导致隐患不能及时发现、问题不能及时解决,并因此导致风险不能得到有效控制。这一点极易带来危害。
其二,是不是找到了所有的风险点。
任何一项生产活动都会存在风险点。一方面,只有在所有的风险点都能够得到有效辨识的情况下,才有可能确保这些被辨识的风险点被有效处置。简而言之,就是开展生产作业活动,首先要辨识风险,然后再管控风险;首先要把所有风险辨识到位,然后再把所有风险管控到位。即便这些风险的危害程度甚至到了可以被忽略的程度,我们都需要严格落实这个“辨识、评估而后管控”的原则。基于这个基本逻辑,目的就是要做到“堵住蚁穴,防止溃坝”,必须做到“防患于未然”,做到“户枢不蠹”,坚决不做“千里之堤,毁于蚁穴”的事情。不能心存侥幸,否则悔之晚矣。
另一方面,找到所有风险点,要有主动精神。任何事情,都存在能不能够、主不主动、愿不愿意的问题。能不能够是专业的问题、水平的问题。主不主动、愿不愿意,是说敬业的问题、奉献的问题,根本上还是态度的问题、作风的问题。无论从事管理、技术还是操作岗位,都要具备必要的敬业精神、专业素质和职业操守,反之,就是失职渎职,这才是安全管理中最大的风险点。
其三,所有的风险点都得到有效的控制。
这是杜绝事故发生的最重要一环,也是最后一个环节,是安全管理活动结果性的必然要求。在这个问题上,我们不能想当然。一方面,要对风险这个概念有清醒认识。风险是指生产过程中存在的不确定性、偏离预期结果的可能性,其本质是不确定性、存在潜在损失和损害。风险点是风险的具象化概念,风险点既包括各类危险点、危害点、薄弱点等现场环境物的具体要素,也包括制度制定是否科学、技术方案是否完善、操作能力是否娴熟等管理过程人的具体要素。所以,风险能否被有效处置或管控很关键,它会直接影响安全管理的结果是否达到预期。这是从我们一贯倾向的对现场物的管理的具体要素上进行的理解。
另一方面,是对人的具体要素层面的理解。关键词是风险控制的“有效性”。如果风险的处置或控制处于无效状态、无视状态,那么,前期所有的努力都是无效的,事故的发生也就会成为必然。我们从各类发生的事故中可以“管中窥豹”,发现这类问题常常存在。我们可以试想,如果有隐患有问题不被发现或不被处理,就很大程度上会形成风险,甚至造成危害;如果有风险能够及时被辨识被管控,就能够杜绝形成隐患问题,不会造成危害带来严重后果。我们必须管控风险消除危险进而消灭危害。
所以,有效控制所有风险,就是开展安全管理活动的底层逻辑,也正是我们经常讲的“一切风险可控、一切隐患可治、一切事故可防”的根本要求,是我们牢固树立“事故可防可控”“零事故”的目标理念,并坚定贯彻落实到安全生产实践过程自始至终的根本要求。