【2025-9-1发山西经济出版社】
引子
【隋廷机构大改革】
话说隋炀帝大业三年（约607年），隋廷颁布诏令，对从中央到地方的官僚体系，进行大规模改革。
炀帝即位，多所改革。三年定令，品自第一至于第九，唯置正从，而除上下阶。罢诸总管，废三师、特进官。分门下、太仆二司，取殿内监名，以为殿内省，并尚书、门下、内史、秘书，以为五省。增置谒者、司隶二台，并御史为三台。分太府寺为少府监。改内侍省为长秋监，国子学为国子监，将作寺为将作监，并都水监，总为五监，改左右卫为左右翊卫，左右备身为左右骑卫【树梁按：其他史料中，为“左右骁卫”】。左右武卫依旧名。改领军为左右屯卫，加置左右御。改左右武候为左右候卫。是为十二卫。又改领左右府为左右备身府，左右监门依旧名，凡十六府。其朝之班序，以品之高卑为列。品同则以省府为前后，省府同则以局署为前后焉。
——《隋书·志第二十三·百官下》
【“殿内省”横空出世】
这是一场声势浩大的机构改革。
自隋炀帝大业三年（约607年）诏令下达，到隋炀帝大业五年（约609年）初，中央层面的机构调整，才算初步完成。
这场改革不仅涉及机构名称的变更，更深刻影响了官僚体系的运行机制。通过精简机构、合并职能，隋炀帝试图提高行政效率、加强中央集权。然而，改革的真正成效还需在实践中检验，而在权力重新分配的过程中，朝堂之上也暗流涌动，各方势力开始围绕新体制展开新的博弈。
中央层面官僚机构调整的一个重要亮点，就是“殿内省”的横空出世。
而“殿内省”横空出世的背后，是“门下省”职能的大规模削弱。
门下省减给事黄门侍郎员，置二人，去给事之名，移吏部给事郎名为门下之职，位次黄门下。置员四人，从五品，省读奉案。废散骑常侍、通直散骑常侍、谏议大夫、散骑侍郎等常员。改符玺监为郎，置员二人，为从六品。加录事阶为正八品。
以城门、殿内、尚食、尚药、御府等五局隶殿内省。
——《隋书·志第二十三·百官下》
【隋朝五省之一“殿内省”，源自曹魏时期“殿中监”】
话说“殿内监”的前身，叫“殿中监”。改机构的出现，可追溯至三国曹魏时期。
曹魏“殿中监”的职责，乃掌“服御之事”，总“尚食、尚药、尚衣、尚乘、尚舍、尚辇”六局。（参见唐玄宗李隆基时期宰相李林甫主编《唐六典》）
也就是说，从表面上看，其职能为：总领宫内衣、食、住、行。
此后，自西晋、东晋、南朝中的宋、齐、梁、陈，以及北朝中的北魏，皆沿袭此职。
北齐时期，将“殿中监”改为“殿中局”，并设“监”四人，作为“殿中局”之长官。
【隋朝初年，为避“杨忠”之讳，改“殿中监”为“殿内局”】
话说隋朝一统天下后，参照北齐、南陈旧制，也在中央政府，设置“殿中局”。
然与“中书省”更名为“内史省”、“中书令”更名为“内史令”、“侍中”更名为“纳言”的情况一样，“殿中局”这一机构，要避“杨忠”（隋文帝杨坚的父亲）之讳，故而更名为“殿内局”。
【隋文帝杨坚主政时期，“殿内局”仅为“门下省”下属机构，级别很低】
话说在隋文帝杨坚主政的二十四年间，“殿内局”一直隶属隋廷中枢机构“门下省”，始终是个等级不高的“小部门”。
门下省，纳言二人，给事黄门侍郎四人，录事、通事令史各六人。
又有散骑常侍、通直散骑常侍各四人，谏议大夫七人，散骑侍郎四人，员外散骑常侍六人，通直散骑侍郎四人，并掌部从朝直。
又有给事二十人，员外散骑侍郎二十人，奉朝请四十人，并掌同散骑常侍等，兼出使劳问。统城门、尚食、尚药、符玺、御府、殿内等六局。
城门局，校尉二人，直长四人。
尚食局，典御二人，直长四人，食医四人。
尚药局，典御二人，侍御医、直长各四人，医师四十人。
符玺、御府、殿内局，监各二人，直长各四人。
——《隋书·志第二十三·百官下》
【隋文帝杨坚主政时期，“殿内局”两位长官“殿内监”，官阶仅为正六品】
作为“门下省”下属部门的殿内局，其最高长官，一般设有二员，名为“殿内监”。
两名“殿内监”的官秩，仅为正六品。
翊军、翊师将军，尚书诸曹侍郎，内史舍人，下郡太守，大都督，亲王府掾属，下州长史，已前上阶。四征将军，征东、征南、征西、征北。三将军，内军、镇军、抚军。大理正、监、评、千牛备身左右，左右监门校尉，内尚食典御，符玺监，御府监，殿内监，太子内直监，下州司马，下镇将，中镇副，为正六品。
——《隋书·志第二十三·百官下》
隋炀帝大业三年（约公元607年），对官职体系进行大规模改。将低等级的“殿内局”升格为高级别的“殿内省”。
更确切得说，是将原隶属“门下省”（“四省”之一）与“太仆寺”（“九寺”之一）的诸多部门，抽出来，合并为一个新的庞大机构。而这个新出现的庞大机构，选取原低等级的“门下省-殿内局”中的“殿内”二字，后加代表高等级的“省”字，组合为新名称——“殿内省”。
炀帝即位，多所改革。三年定令……分门下、太仆二司，取殿内监名，以为殿内省，并尚书、门下、内史、秘书，以为五省。
——《隋书·志第二十三·百官下》
门下省减……以城门、殿内、尚食、尚药、御府等五局隶殿内省。
——《隋书·志第二十三·百官下》
【部分下设机构与相关职能，由“太仆寺”划入】
新成立的“殿内省”，其下属机构与相关职能，大多数来自“门下省”，但另有一部分，来自“九寺”之一的“太仆寺”。
太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府等九寺，并置卿、少卿各一人。太仆寻加少卿一人。
——《隋书·志第二十三·百官下》
太仆寺又有兽医博士员。一百二十人。统骅骝、乘黄、龙厩、车府、典牧、牛羊等署。各置令、二人。乘黄、车府则各减一人。丞二人。乘黄则一人，典牧牛羊则各三人。等员。
——《隋书·志第二十三·百官下》
太仆减骅骝署入殿内尚乘局，改龙厩曰典厩署，有左、右驳皁二厩。加置主乘、司库、司廪官。罢牛羊署。
——《隋书·志第二十三·百官下》
【位列“五省”之一的“殿内省”，领导班子与下属机构，级别很高】
横空出世的“殿内省”，最高长官，亦称“殿内监”。
虽然听上去，与当年“门下省-殿内局”负责人“殿内监”一样。但前后两个“殿内监”，在级别、职能、权力上，根本不在同一量级。
此前，“门下省-殿内局”设有两名“殿内监”，二人的官秩，都仅为“正六品”。
而新成立的“殿内省”最高长官“殿内监”，员额仅为一名，但其“品秩”，高达“正四品”。
不光一把手“殿内监”，整个“殿内省”的领导班子，级别都很高。
就连下设的“尚食、尚药、尚衣、尚舍、尚乘、尚辇”六局负责人，都官居“正五品”。且这“六局”的主官，不是一人，而设二名。
殿内省置监、正四品。少监、从四品。丞，从五品。各一人。掌诸供奉。
又有奉车都尉十二人，掌进御舆马。统尚食、尚药、尚衣、尚舍、尚乘、尚辇等六局，各置奉御二人，正五品。
——《隋书·志第二十三·百官下》
【参与筹备的大野渊，先是兼任“筹备组-副组长”，后成为“殿内省-少监”】
作为“隋廷五省”中新设之省，“殿内省”的组建工作，异常繁杂。
自大业三年（约公元607年）正式启动，一直到大业五年（约公元609年）夏隋炀帝御驾亲征吐谷浑前夕。“殿内省”的组建工作，持续了近两年。
在此期间，曾长期在隋朝政治保卫机构任职、后于隋炀帝执政初期担任东都畿内重地“荥阳郡”、北都畿内重地“楼烦郡”二大战略要地行政主官的大野渊，不仅深度参与了“殿内省”的筹建工作，而且秘密兼领这一新设机构的副长官——“殿内省-少监”。
（唐高祖李渊）大业初，为荥阳、楼烦二郡太守，征为殿内少监。九年【约公元613年】，迁卫尉少卿。
——《旧唐书·本纪·卷一·高祖》
文帝相周，复高祖姓李氏，以为千牛备身，事隋谯、陇二州刺史。大业中，历岐州刺史、荥阳楼烦二郡太守，召为殿内少监、卫尉少卿。
——《新唐书·本纪·卷一·高祖》
《晋阳传奇》系列历史文学之《太原公子李世民》，就将从此展开。
备注：为了尽可能还原历史真相，且避免不必要的麻烦，在大型历史文学作品《太原公子李世民》中，李渊家族成员的姓氏，一律使用其“鲜卑本姓”——大野。特此说明。
