【对话·检察2026】专访太原铁路运输分院检察长郑黎明

记者：郑检，您好！2025 年是“十四五”规划收官之年，更是铁检机关纵深推进全面深化改革、全力书写中国式现代化铁路检察新篇章的关键之年。铁检机关立足检察职能，在了解大局、融入大局、服务大局的实践中，具体开展了哪些工作？

郑黎明：作为法律监督机关，我们躬身践行“高质效办好每一个案件”基本价值追求，围绕全省高质量发展大局，深化铁检改革发展，发挥自身独特优势，强化法律监督工作，维护社会安宁、人民安宁，筑牢法治之基。

坚决打击涉铁刑事犯罪。铁检分院以敢于啃硬骨头、勇于办大要案的检察担当，通过提前介入、审查核实、补充侦查等工作重建完善关键证据链，召开数轮会商研判及专家论证会议，全方位开展证据穿透式审查，多角度破解刑民交叉难题，确保疑难复杂案件依法提起公诉，积极助力铁路高质量发展。

护航法治化营商环境建设。打造“脉动·智慧”知识产权检察品牌，推动知识产权协同保护走深走实。与省知识产权保护中心签订《关于建立知识产权协同保护的工作协议》，聘请知识产权专业特邀检察官助理。在综改区光伏制造龙头企业山西晶科能源智造有限公司揭牌成立“知识产权保护示范基地”。“开展产权保护专项行动，助推‘三无’‘三可’营商环境建设”工作经验被评为全国民营企业产权司法保护协同创新百佳实践案例。撰写的《对侵犯商业秘密罪销售人员构成共同犯罪的法律认定与区分研究》荣获最高检全国知识产权检察理论与实务征文活动二等奖。办理的郑某某侵犯商业秘密案入选山西省检察机关保护知识产权支持创新发展典型案例。

以实际行动为人民群众排忧解难。在办理陈某某劳动争议纠纷申请检察监督案件中，精准研判争议焦点，深挖纠纷深层次原因，制定《引导检察和解工作方案》，成功引导当事人达成和解协议并当场履行完毕。办理的曹某某与师某某货物运输合同纠纷支持起诉检察和解案在省检察院“检察和解化解涉诉矛盾纠纷专项活动”中被评为典型案例。

积极融入山西反腐败工作大局。2023年以来，办理省检察院交办的重大职务犯罪案件15件，涉及国企、能源、医药、高校等多个领域，在省检察院的指导下，我们与纪委监委紧密配合，高质效完成了提前介入、审查起诉、审判监督等工作，实现办案“三个效果”有机统一。办理的何某某贪污、盗窃案入选山西省检察机关职务犯罪典型案例。

检察侦查工作成效显著。查办的杜某某滥用职权、徇私舞弊减刑、吕某某滥用职权案入选省检察院检察侦查典型案例专刊，被最高检评为“2025年全国检察机关优秀检察侦查案例”。坚持打防结合、惩防并举，与省监狱管理局联合摄制警示教育片《带“祸”——某监狱民警因“捎买带”获刑警示录》，深化以案促改、以案促治，筑牢预防违法犯罪的思想防线。

记者：公益诉讼检察在促进经济社会发展绿色转型中担负着重要职责。近年来，铁检机关在强化公益诉讼、打造特色品牌方面，取得了哪些成效？

郑黎明：我们围绕平安铁路、美丽山西建设大局，结合铁检办案特点，研究确立“一路、一区、两河、九大林局”的公益诉讼检察工作重点，不断加强跨区划公益诉讼协作，持续擦亮“脉动·青绿”公益诉讼铁检品牌，该品牌获评第三批全省检察机关党建与业务深度融合“十佳典型事例”和省司法厅、省广播电视局第五届法治动漫微视频征集展播活动二等奖。截至目前，4件案件入选最高检公益诉讼典型案例，6件案件入选省检察院公益诉讼典型案例。

服务平安铁路建设。办理的南同蒲铁路霍州段违占违建案，解决了历经近40年的“老大难”“硬骨头”难题，该案入选最高检“检察公益诉讼护航安全生产”专项监督典型案例；针对日军侵华遗存铁路文物脱管失修导致存在损害危险的情形，办理的督促保护玉门沟调度站旧址行政公益诉讼案，入选山西省检察机关“传承抗战精神 守护公平正义”检察公益诉讼典型案例，相关经验材料刊载于《检察日报》；办理的督促整治铁路地下通道环境和安全隐患行政公益诉讼案，入选最高检第八检察厅、案件管理办公室联合发布的人民监督员监督公益诉讼办案活动典型案例。

守护三晋青山绿水。与省林草局、省直林区执法监督局联合印发林草行政执法与检察公益诉讼协作机制实施意见，3个基层院与9大国有林局和8个国家级自然保护区结成国有林公益保护协作伙伴；办理的云西林场林业资源受损案，推动完成矿山地质、生态环境治理恢复，补植苗木16万余株，保护林地750余亩；办理的薛家庄林场林业资源受损案，督促改造废水排污口，栽植林木444株，保护林地面积3848平方米。

高质效推动跨区域协作。化解了大秦铁路北京市平谷区沿线因高大树木侵入铁路安全保护区所带来的供电与行车安全隐患，对此，国铁太原局及大秦铁路股份有限公司表示高度赞赏和感谢；与石家庄军事检察院密切配合、协同发力，圆满解决了困扰铁路企业近5年之久的军用油气管线安全历史遗留问题，维护了国防和军事利益，实现了双赢多赢共赢。

记者：除了提升业务工作，铁检机关在强化队伍建设、提升素质能力方面有什么新的举措？

郑黎明：为了提升队伍素质，为铁检工作现代化奠定人才基础，我们注重加强对铁检干部队伍的锻炼和培养，为铁检改革承接办理新领域、新类型案件提供组织保障和人力支撑。

强化政治建设。依托“以上率下带头学、专题研讨交流学、主题党课引领学、实践教学创新学、教育培训系统学、支部组织集中学”的“六学联动”机制，常态化抓紧抓实政治学习。分院“构建‘1123集成格局’擦亮打响‘脉动·青绿’党建品牌”入选第三批全省检察机关党建与业务深度融合典型事例。

加强年轻干部选配培养。选配的分院中层干部中，80后16人，90后5人，选任的基层院班子成员中，80后7人，有效调动了年轻干部干事创业的积极性。组织年轻干部上下交流实践锻炼，安排业务部门检察官助理到综合部门锻炼，促进了铁检系统内年轻干警上下、横向交流，强化了履职质效。

坚持上下联动砺能。规范用好分院统一调用两级院检察人员办案制度，盘活铁检现有人员，强化内部挖潜。调用基层院检察官和助理，组成上下级联合办案团队，共啃一块儿硬骨头，加强两级院合作与交流，组成专案组，在检察侦查案件办理过程中，发挥了良好作用，帮助干部拓宽视野，提升业务能力和法律素养。

深化综合素能培训。赴厦门大学开展业务培训，持续提升干警综合素能。2名干警被评为全省检察条线“业务标兵”，2名干警被评为“业务能手”，1名干警荣获“全省刑事检察优秀检察官助理”，1名干警入选全省检察业务专家库。