新年肇启,万象更新。今天上午,太原市第十五届人民代表大会第六次会议在湖滨会堂隆重开幕,300多名人大代表肩负人民重托出席盛会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,共商太原高质量发展大计。
今天的湖滨会堂气氛庄严热烈,主席台帷幕中央国徽高悬,十面鲜艳的红旗分列两侧。
会议应到代表352人,实到302人,出席人数符合法定人数。
大会主席团常务主席、执行主席林红玉、周计伟、冯原平、李文权、何爱萍、阎美蓉、李发平、袁尔铭、田文浩、牛亮在主席台前排就座。
范兆森、胡勇、杨继承、王志东、张志刚、胡坚、蔡江泽、裴耀军、卢俊峰、王新平、舒畅、卢秋生、史红波、陈博、李永强、侯森、薛维柱、张守耀、胡建林、李颖、李卫平、郜宏漪、宋毅方、于昌明、马红彬、郭振中、张明星、魏民、刘新春、王爱萍、高波以及主席团其他成员在主席台就座。
会议由周计伟主持。
上午九时,在庄严的国歌声中,太原市第十五届人民代表大会第六次会议开幕。
【奏国歌同期声】
在热烈的掌声中,市长范兆森代表市人民政府,向大会报告工作。
【报告同期声】【市长 范兆森】
(各位代表 我代表市人民政府 向大会报告工作 请予审议 并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见)
报告共分三部分:一、“十四五”时期及2025年工作回顾;二、“十五五”时期目标任务和2026年工作安排;三、全面提升政府治理能力和水平。
范兆森在报告中说,“十四五”时期是太原发展进程中很不平凡的五年。五年来,市委团结带领全市上下牢记领袖嘱托、落实省委要求、回应群众期盼,经受住世纪疫情严重冲击,有效应对一系列重大风险挑战,谋划实施一批事关长远的大事要件,抓紧办成许多想干要干的民生实事,推动国家区域中心城市建设夯基起势,为谱写“十五五”新篇章奠定了坚实基础。经济综合实力稳步提高。科技创新能力持续增强。城市枢纽能级明显提升。文化名城魅力更加彰显。城乡融合发展更加深入。重点领域改革不断深化。美丽太原建设成效显著。市民幸福指数明显提升。
回顾2025年,范兆森说,刚刚过去的2025年,是“十四五”收官之年。一年来,全市上下知重负重、知难克难,奋力把从收官到布局的每一步走坚实,为太原更好发展打牢基础。
一是坚持稳存量、拓增量、挖潜量,实现经济运行稳中有进。二是坚持向新、向绿、向效而行,因地制宜发展新质生产力。三是坚持提升消费能力、意愿、层级,拓展内需增长新空间。四是坚持抓机遇、抢政策、拼改革,为可持续发展注入活力。五是坚持补短板、强弱项、布新局,推动城市治理补考赶考一起抓。六是坚持钉钉子、强行军、打硬仗,牢牢守住生态保护底线。七是坚持惠民生、暖民心、顺民意,用心解决好“天大的小事”。八是坚持防风险、保安全、护稳定,全市大局安定和谐。
【报告同期声】【市长 范兆森】
(各位代表 信心比黄金更重要 奋斗一直是太原人民的精神脊梁 我们要在长年累积的“区位、交通、科教”等比较优势中树立信心 在五年夯基的“产业、市场、能级”等支撑条件中坚定信心 在一年攻坚的“平稳、促转、育新”等积极因素中凝聚信心 用有力的行动证明 太原的党员干部能行 太原人能行 太原能行)
【掌声同期声】
展望“十五五”,范兆森说,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。“十五五”时期必须遵循的6条基本原则。一是坚持党的全面领导。二是坚持人民至上。三是坚持高质量发展。四是坚持全面深化改革。五是坚持有效市场和有为政府相结合。六是坚持统筹发展和安全。
“十五五”时期牢牢把握的6大战略定位。一是建设全国先进制造业基地;二是建设区域科技创新引领区;三是建设高能级现代服务业集聚区;四是建设全国性综合交通枢纽;五是建设国际知名旅游热点门户城市;六是建设高品质人居城市典范。
范兆森在工作报告中指出,“十五五”时期努力实现7方面目标任务,对市委确定的“十五五”时期“发展能级、产业转型、科技创新、改革开放、文化文明、生态改善、民生福祉”7方面目标进行全面量化。
对于2026年工作安排,范兆森说,看五年,想三年,干一年,起步最关键。全年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,按照省委经济工作会议部署要求,锚定再现“锦绣太原城”盛景目标,聚焦国家区域中心城市建设,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,坚决贯彻“两个更好统筹”,落实更加积极有为的宏观政策,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,因地制宜发展新质生产力,落实全国统一大市场建设要求,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,努力挑大梁、当引领、作示范,为全国全省实现“十五五”良好开局作出更大贡献。
范兆森在报告中说,2026年全市将重点抓好十方面工作:
(一)聚焦优化环境、创新场景、减少限制,充分激发消费潜能。(二)聚焦发展所需、地方所能、群众所盼,着力扩大有效投资。(三)聚焦强龙头、延链条、建集群,加快构建以先进制造业为骨干的产业体系。(四)聚焦“四链、实数、两业”融合,加紧培育壮大新动能。(五)聚焦扩能、提质、增效,促进服务业优质高效发展。(六)聚焦练内功、抓改革、扩开放,增强高质量发展动力活力。(七)聚焦高质量更新、高水平运营、高效能治理,建设现代化人民城市。(八)聚焦提质量、强品牌、增效益,以发展都市农业为重点推进乡村振兴。(九)聚焦“精准、常态、长效”治理,加快美丽太原建设。(十)聚焦知民情、聚民智、解民忧,努力为群众多办实事。
全面提升政府治理能力和水平,范兆森说,要坚持把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程,切实当好执行者、行动派、实干家,更好推动各项工作落地见效。要扎实推进依法行政,树立和践行正确政绩观,坚决扛牢全面从严治党政治责任。
范兆森最后说,
【报告同期声】【市长 范兆森】
(各位代表 最好的担当是落实 最好的落实是实干 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围 深刻领悟“两个确立”的决定性意义增强“四个意识” 坚定“四个自信” 做到“两个维护” 在省委 市委的坚强领导下 抓住落实之要 干出超常之为 推动“十五五”开好局 起好步 奋力谱写中国式现代化太原新篇章)
根据会议议程,大会审查了太原市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案,太原市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告,太原市2025年全市和市级预算执行情况与2026年全市和市级预算草案的报告,听取关于《太原市人民代表大会议事规则(修订草案)》的说明。