作为山西省会及全省创新发展核心极,“十五五”时期(2026—2030年)是太原市夯实现代化建设根基、打造国家区域中心城市、重现“锦绣太原城”风貌的战略攻坚期。依据全市“十五五”规划纲要,太原将全面实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略,以创新链、产业链、资金链、人才链深度耦合为核心路径,系统构建高能级科创体系,全力打造具有全国影响力的区域创新中心,以科技创新引领产业全面转型升级,为全省高质量转型发展提供核心科创支撑。
构建多元高能科创平台体系,夯实源头创新底座
围绕强化基础研究、突破核心技术、集聚创新载体的核心目标,太原将系统性重塑全市科技创新平台布局,推动战略科技力量提质扩容、精准布局。
在国家级科创平台建设上,太原将依托域内高校院所、创新园区及链主企业资源,集中攻坚煤炭高效低碳利用、智能采矿装备、光量子器件、极限环境光电测试等重点领域全国重点实验室建设,持续做强怀柔实验室山西研究院、清华大学山西清洁能源研究院等高端科创载体,稳步提升国家级技术创新平台能级。同时全力推进太原第一实验室争创国家级重点实验室,布局极端光学、可控核聚变等前沿技术研究,抢占未来科技赛道。
省级创新载体建设同步提速,聚焦矿产安全开采、金属材料防护、大数据智能计算、机载环境探测等领域,系统性落地一批省级重点实验室,加快筹建先进气化技术山西省实验室。围绕矿山智能装备、工业人工智能、航空载运装备、电力智能决策等产业刚需,布局建设一批省级技术创新中心,补齐产业技术攻关短板。
按照规划,到“十五五”末期,太原市国家级科创平台数量将突破10家,新增省级重点实验室、技术创新中心20个以上,省级各类创新平台总量超500家,形成层级完备、覆盖全域、支撑产业的科创平台矩阵。
立足山西能源转型核心使命,太原将深耕“煤基能谷”特色科创品牌,聚焦煤炭绿色智能开采、清洁高效利用两大方向,组织域内龙头企业、科研院所承接国家能源领域重大科技专项。依托智能采矿装备国家级平台,融合5G、工业互联网、人工智能技术,搭建煤炭工业互联网公共平台,建设国家级能源领域人工智能中试基地,攻坚透明矿井、智能露天开采、煤制氢、煤炭气化热解等关键核心技术,建成全国煤炭能源科创策源地与成果转化高地,并依托清徐精细化工循环产业园打造煤基新材料专业化中试基地。
同步培育“数智硅谷”新兴科创地标,聚焦第三代半导体、人工智能、先进算力、开源架构等前沿领域,依托国家第三代半导体技术创新中心(山西),攻坚碳化硅、氮化镓半导体材料与器件、先进封装、单晶衬底产业化技术。支持本土整机企业突破工业大模型、算力核心部件等关键技术,推进RISC-V开源架构、具身智能技术落地应用,打造电子信息、半导体、人工智能协同发展的数字科创产业集群。
此外,太原将升级“晋创谷·太原”科创空间载体,依托重点产业园区布局新型研发机构,统筹县域科教、产业资源,打造环高校创新圈、环产业科创圈、城区高端制造创新圈,系统性承载新质生产力发展。
深化产研深度融合,打通创新到产业转化链路
“十五五”期间,太原将坚持产业链、创新链双向匹配原则,以重大技术攻关牵引产业升级,以企业主体集聚创新资源,构建产学研用一体化创新生态。
全市将持续深化“双百攻关行动”,聚焦高端装备、新材料、电子信息、生物医药等战略性新兴产业,前瞻布局量子科技、绿色氢能、生物制造、可控核聚变等未来产业。规划明确,五年内累计实施国家、省、市三级科技攻关项目不少于500项,重点突破智能矿山无人开采、绿氢规模化制备、航空碳纤维制备、金刚石半导体产业化、太赫兹芯片封装、超算液冷散热等一批“卡脖子”关键技术,实现标志性创新技术与产品落地应用。
为激活市场创新主体活力,太原将构建全梯度科技企业培育体系,培育科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业、科创领军企业梯队。支持10家以上产业链链主企业牵头组建创新联合体,整合上下游资源协同开展技术攻关。创新实施企业“发榜揭榜”机制,累计发布产业技术攻关榜单超100项,引导中小企业精准补链强链,同时加大自主创新产品政府采购力度,加速新技术、新产品市场落地。
完善成果转化体系,构建全链条科创服务生态
针对科技成果转化堵点,太原将搭建“平台支撑、企业主导、中试衔接、场景驱动”四位一体转化体系,全方位打通从实验室到生产线、市场化的完整链路。
在成果精准供给方面,建立高校院所专利成果、企业技术需求双向数据库,推行“订单式”研发、靶向式转化。主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区科创资源,常态化引入省外高端创新成果落地产业化,力争“十五五”期间全市科技成果转化总量突破2000项。
在中试熟化环节,全市将布局建设30个以上概念验证中心、50个以上共性技术平台与中试产业化基地,重点升级半导体、碳纤维、智能矿山、煤基固废利用等成熟中试平台,新建氢能储能、低空经济、合成生物、工业数字孪生、具身智能等前沿领域中试基地,补强水生态修复、旱作农业、数字医疗等特色中试载体,全面提升科技成果工程化、产业化能力。
同时,升级太原科技大市场“1+10”线上线下服务体系,实现驻并高校技术转移机构全覆盖。常态化培育专业化技术经纪人才,年均培养复合型技术人才500人左右,每年落地10个以上创新应用场景,依托市级科技成果转化基金强化金融赋能,构建“科技—产业—金融”良性循环。
推进教科人一体化发展,筑牢创新人才支撑
太原将深化教育、科技、人才一体化体制改革,实现科教融汇、产教融合、人才赋能同频共振。
高校科创布局持续优化,全力支持山西大学、太原理工大学建设“双一流”高校,推动中北大学、山西医科大学创建“双一流”学科,加快山西大学东山校区、中北大学阳曲校区等重点工程建设。深化职业教育改革,推进市域产教联合体、行业产教融合共同体建设,夯实技能人才培育基础。
人才引育机制全面升级,深入实施“并州英才”计划,搭建院士工作站、国家级领军人才平台,建立顶尖人才“一事一议”引育通道。做强“学子归巢”“实习太原”引才品牌,建设“博士小院”集聚青年科创人才。通过组建市级人才集团、扩容人才绿卡服务、推行企业人才定制培养、校企双聘共享人才等举措,构建全方位、市场化人才服务体系。
深化体制机制改革,全面释放科创内生动力
为持续优化创新生态,太原将实施系统性科创体制改革,建立刚性科创投入增长机制,落实研发费用加计扣除、创新券、科技税收减免等普惠政策。压实国有企业科创主体责任,建立国企研发投入与绩效、利润挂钩考核机制,实现规上工业企业研发活动全覆盖。
科技管理机制持续创新,设立基础研究、产业重大科技专项,全面推行科研项目“揭榜挂帅”“赛马制”“里程碑制”。深化科研经费改革,扩大经费包干制试点,推行惠企政策“免申即享”、人才评价“按薪定才”试点,最大限度释放科研人员创新活力。
对外开放创新格局持续拓宽,支持本土企业建设海外离岸创新中心、省外“研发飞地”,吸引海内外高端科创机构落地太原。深化太原都市圈科创协同,推动跨区域、跨领域创新资源开放共享、场景互通共用,打造区域协同创新共同体。
作为山西创新发展的核心承载地,太原“十五五”科技创新专项布局,立足全省能源转型、产业升级战略大局,聚焦新质生产力培育,通过平台提级、技术攻坚、成果转化、人才集聚、机制革新全方位发力,将持续强化省会科创引领辐射作用,为山西全方位高质量发展注入持久创新动能。