6月13日，一场以“找差距、凝共识、提质量”为主题的发改案件带案下沉集中评查暨民商事审判工作推进会在太原市小店区人民法院召开。
如果说6月5日的审委会终评是对基层异议案件的“深度把脉”，那么6月13日的带案下沉评查则是对全市法院民事发改案件的“全面会诊”，形成“两级三评互动”机制的完整闭环。
太原中院民事条线分管领导带队下沉，十个基层法院分管民事的院领导、相关案件承办法官齐聚一堂，直面发改案件中的分歧与难点，在“红脸出汗”中剖析问题，在“坦诚交流”中统一尺度。
本次评查范围覆盖全市法院348件民事发改案件，为避免“撒胡椒面”式泛化评查，先由质效办结合案由占比、一二审裁判一致性、改判原因等多重维度完成初筛，再经民庭复核遴选，最终确定14起具有典型代表性的民事发改案件作为本次重点评查对象。案件涉及离婚纠纷、建设工程施工合同纠纷、机动车交通事故责任纠纷、劳动争议、不当得利纠纷、民间借贷纠纷、执行异议之诉等多个领域。
面对面评查：一审汇报、二审点评、双方互评。
本案一审已经充分研究当事人诉求和证据，但二审中当事人新提交证据导致该案被改判。
建议一审法官充分利用到庭令等方式，尽量在一审查清事实，让证据在一审中被呈现出来。
在一起机动车交通责任纠纷被改判案件中，一审法官对证据采信提出自己的理解，二审法官结合最新司法解释和类案裁判规则阐述改判的理由。
经过探讨，双方最终就同类案件的证据审查标准达成一致认识。
带案下沉集中评查中，基层承办法官围绕案件基本事实、争议焦点、裁判理由及自评意见进行陈述，基层分管院领导作补充。中院负责评查案件的法官逐案点评，提出二审法院发改的具体原因和审判理念。双方围绕分歧点充分交换意见……
“这种面对面的交流比书面发改意见更直观、更透彻。”一位基层法官会后表示，“面对面‘会诊’，一审讲清楚怎么判、二审讲明白为什么发改，既统一了裁判标准，又凝聚了法律共识，对审判工作具有非常直接的指导意义。”
本次评查会上，副庭长对全部参评案件逐一进行点评，从审理程序、证据规则、法律适用等多个维度复盘案件情况，为一线办案人员厘清审理思路。点评环节结束后，会议主持人、审判委员会专职委员杨晓宇就两级法院办案衔接工作进行部署强调。他重点围绕一、二审如何统一裁判观点、化解审理分歧展开说明，要求办案人员加强上下联动，常态化开展业务交流，合力推动一、二审裁判意见达成统一，以高标准审判工作维护司法公信力。评查不是终点，提升才是目的。
在互动评查环节之后，与会法官充分交流沟通。
“判决是否有效果取决于如何让被告出庭并配合执行”迎泽法院武光耀法官从实质性送达和后续执行效果等方面，介绍了如何做好立审执协调配合，保持高质量裁判并确保当事人诉讼请求的实现。
“法官不能坐堂问案，我曾在病床上开过庭、房顶上办过案，化解原被告数十年的纠纷…”小店法院韩婷婷法官结合小店法院案件量大、类型多样的实际，分享了如何身体力行，站在当事人角度将每一件案件办到最优。
随后，中院相关庭室庭长针对本部门所辖案由，就案件审理要点、发改风险防范及统一裁判尺度经验进行交流分享。
离婚纠纷既要判断感情是否破裂，也要处理好财产分割。
建设工程合同案件要做好“五维度四主体三听证”的鉴定工作机制，要用好鉴定或者举证责任的分配确定工程价款。
“以讲促评、以评提质”，从个案纠偏走向类案指导。
对于未进入互动评查范围的发改案件，明确会后由各基层法院进行“院长点评”——分析瑕错，压实责任。同时，积极探索推行异议案件“双报”制度，一审法官自评提出异议的，在报送本院审委会进行初评的同时报送中院审委办梳理分流，转分管院领导研究后反馈回应，研究认为发改有瑕疵的，直接互动终评，确保“两级三评互动”机制持续走深走实。
党组成员、副院长银威威结合两起典型案件，立足一、二审办案实际，就两级法院高效沟通衔接工作作出重点强调。他指出，一、二审审判程序衔接紧密、息息相关，全体办案干警要主动打破沟通壁垒、强化上下联动，在事实认定、证据采信、法律适用、裁判思路等关键环节及时交流、充分会商。针对疑难复杂、事实存疑、意见分歧较大的案件，更要主动靠前对接、坦诚交换观点，通过高效研讨凝聚办案共识、化解审理分歧，持续规范一、二审审判衔接工作，确保案件公正规范审理。
发改案件是衡量审判质量的“晴雨表”，也是发现裁判分歧、完善裁判规则的“富矿”。
“两级三评互动”机制实施以来，太原法院在法官人均办案量逐年攀升的情况下，审判质量逆势提升，一审服判息诉率由2021年的81.48%逐年上升到如今的91.89%；一审裁判被改判、发回重审率由2.91%下降到如今的1.04%
“以评为‘镜’，提升素能。”市中院党组成员、副院长景铜柱强调，全市法院要牢固树立“每个案件都是营商环境”的理念，在民商事审判中践行“挑大梁、当引领、作示范”目标要求，以问题为导向，以评查为抓手，推动两级法院在互动中消除分歧、在讨论中凝聚共识、在规范中提升公信。
要以发改点评为镜鉴，在逐案剖析中统一裁判尺度；要以问题为抓手，在查清事实、实质性化解矛盾中倒逼能力提升；要以管理优化为支撑，严格落实院庭长阅核制和专业法官会议制度，健全审判长效机制；要以双向沟通为桥梁，畅通上下请示与指导路径，强化条线联动；要以司法责任为底线，严把事实关、证据关、程序关、法律适用关，切实提升民商事审判质效和司法公信力。
