无偿献血是护佑群众生命健康、传递城市温暖大爱的崇高公益事业,也是我市增进民生福祉、厚植社会文明风尚的重要举措。2025年2月1日起,我市正式实施无偿献血“三免”政策,在全国率先建立“献血一次、优待一年,累计达标、终身尊享”的多重礼遇体系。政策实施以来,在市委、市政府的坚强领导下,市卫健委牵头联动交通、园林、文旅、文物、医保及各级医疗卫生机构协同发力、闭环落实,无偿献血的政策效应、民生效应和文明效应显著彰显。为持续提升惠民服务质效,我市坚持开门纳谏、问需于民,通过实地调研走访、常态化民意征集等多种渠道,梳理出政策实施中还存在“地铁进站流程烦琐、医疗减免标准不透明、景区优待覆盖不全”等堵点问题。针对这些问题,我们对“三免”政策的服务流程、优待范围等进行了全面优化升级。下面,我从四个方面作介绍。
我市“三免”政策面向在并无偿献血者和成功捐献造血干细胞的爱心人士,首创设置年卡、荣誉卡两类凭证,实行分层差异化优待。
关于年卡:凡在并捐献全血或单采血小板即可申领,自献血之日起1年内有效,享受免费乘坐常规公交地铁、免费游览政府投资主办的指定景区、减免公立医院普通门诊诊查费三项优待。关于荣誉卡:累计献血20次及以上(每献全血200毫升或献机采血小板1治疗量为1次)或成功捐献造血干细胞1次及以上者可申领,实行终身优待,享受公交地铁免费乘坐、指定景区免费游览,以及公立医院多层级门诊诊查费减免政策。自2025年2月1日政策正式实施至2026年5月31日,各项政策落地平稳有序,民生、社会、文明三大效益同步凸显:
一是荣誉证申领覆盖广泛。
全市累计8.7万余名爱心市民成功申领无偿献血荣誉凭证,其中优待年卡7.6万张、终身荣誉卡1.1万张,实现“即献即领、线上可查、随时可用”,服务体验持续提升。
二是政策优待惠及面持续扩大。
累计惠及群众超292万人次,其中277.81万人次享受地铁免费出行优待,13万人次免票畅游指定公共景区,1.4万余人次享受公立医院门诊诊查费减免优惠。需要特别说明的是,由于城市公交暂未实现优待数据自动统计,实际惠及人次远高于此。这些看得见的暖心礼遇,切实增强了广大献血者的归属感、获得感和城市荣誉感。
三是无偿献血“量”“质”双升。
全市累计约15万人次参与无偿献血,捐献全血4974万毫升、机采血小板3.6万个治疗量;其中街头献血屋采集约8万人次,占比53.3%;政策实施以来,首次参与献血者达6万人次,献血人群结构更趋合理,临床用血保障基础更加稳固。
四是打造全国示范样板。
我市首创的分层差异化无偿献血礼遇模式,是全国唯一覆盖所有无偿献血者的“三免”政策,形成了具有太原特色,可复制可推广的经验做法,不仅得到省卫健委全省专项通报表扬,还吸引了省内外多地来并学习借鉴,树立了全国无偿献血人文关怀新标杆。
五是组织保障更加有力。
我市率先在全国主要城市中成立由分管副市长任组长、33个市级部门为成员的无偿献血工作专班,构建起“政府主导、专班统筹、部门协同、社会参与”的长效工作机制,为我市无偿献血事业高质量发展筑牢了坚实的组织根基。
针对群众反映的突出问题,我们聚焦关键环节精准发力,在全面升级“三免”核心服务的基础上,同步推出公益IP品牌建设举措,重点实施了四项工作:一是交通出行服务再升级,实现扫码直达、无感通行。
针对群众反映强烈的地铁换票流程烦琐、高峰排队耗时问题,全新上线献血礼遇专属地铁乘车二维码,直接扫码过闸,大幅提升通行效率。同时,保留线下人工服务兜底通道,全力保障特殊群体及不熟悉线上操作市民的出行权益。同步创新推出五款差异化专属乘车码,对应不同献血阶段和荣誉等级,赋予献血者专属仪式感与荣誉感。系统同步献血有效期,年卡用户在有效期内再次献血的,优待有效期自再次献血之日起自动顺延1年,荣誉卡用户终身有效,真正让群众少跑腿、优待更省心。二是医疗优待标准全面公开,实现清单管理、主动扩围。
在严格落实国家无偿献血优待政策底线标准基础上,推动全市首批54所省、市、县三级公立医院主动履行公益职责,延伸优待服务,精准区分年卡、荣誉卡两类凭证,细化普通门诊、副主任医师、主任医师、知名专家四级差异化门诊诊查费减免标准,年卡可享受普通门诊全额减免,90%以上医院将副主任医师、主任医师门诊诊查费纳入减免范围,部分医院延伸至知名专家门诊。荣誉卡在此基础上享受更高层级的终身减免政策,形成分级清晰、权责明确、覆盖全面的医疗优待体系。各有关医院集中在门诊大厅、挂号窗口醒目位置张贴告知,让献血者明明白白享优待。三是景区优待范围全面升级,实现国有扩容、社会联动。
在原有9家政府投资主办免票景区基础上,有关部门持续加大协同支持力度,今年又新增晋商博物院、店头古堡、中华傅山园、山西考古博物馆(太原文庙)、山西古建筑博物馆(太原纯阳宫)、太原植物园等6家优质文旅点位。结合不同景区的运营实际,本次扩容延续“分层差异化优待”原则:晋商博物院等5家点位对年卡、荣誉卡持证人员全面开放免票;太原植物园现阶段对持有荣誉卡者实施免票优待;其中,店头古堡、中华傅山园等民营文旅企业主动担当社会责任,积极加入优待行列,形成政府主导、行业联动、社会参与、全民尊崇的良好格局,让热血奉献者共享城市文旅发展红利。四是公益IP全新亮相,实现品牌赋能、文化引领。
为让无偿献血精神具象化、可感知,我们面向全国开展了“让温暖有模样”太原市无偿献血“三免”政策实施一周年IP形象创意设计征集活动,经过作品征集、初审筛选、大众投票、专家评审等环节,最终确定以山西省省鸟褐马鸡为原型的“并小暖”“并小勇”为我市无偿献血官方公益IP。
IP主题视频今日起将在有关媒体平台播出,用生动鲜活的形式讲述无偿献血的温暖故事。
我们将坚守民生初心、深耕为民服务,持续补短板、优服务,全力推动我市无偿献血礼遇工作走深走实、提质增效。
一是多维宣传、精准解读。
整合宣传资源,依托官方媒体、政务新媒体矩阵、医疗机构服务阵地、交通文旅窗口单位、社区新时代文明实践站等多元平台,全方位、立体化宣传解读政策升级内容、凭证申领流程、优待使用规范,确保政策家喻户晓、深入人心、应享尽享。
二是压实责任、闭环管控。
严格压实行业主管部门、公立医疗机构、交通文旅服务单位主体责任。严格政策执行标准、严控服务落实质量,确保各项优待政策落地见效。
三是常态提质、持续迭代。
常态化梳理群众合理诉求建议,适时扩容优待场所、丰富优待场景、提升服务品质,不断完善无偿献血尊崇礼遇体系,以实实在在的民生实绩践行以人民为中心的发展思想,守护群众生命健康,擦亮城市文明底色。