太原被盐城缩小到160亿范围,山西省会面对苏北工城强势崛起

2024年前三季度,太原GDP总量5166亿元,盐城5006亿元,差距只剩160亿,这个数字让很多人意外,但意外的其实不是盐城有多快,而是我们一直以为省会城市有一种天然优势,觉得省会就该比地级市强,这种想法在太原和盐城这组对比里被打碎了。

你去看盐城这个城市,很多人只知道它靠海,是个苏北的工业城市,但这不够,盐城这些年真正起作用的东西,是它把制造业这件事彻底想明白了,不是说盖几个厂房就叫工业城市,而是它知道在长三角这个位置,在上海、南京、苏州这些城市的产业链延伸下,自己该接什么样的活,该做什么样的配套,它不跟别人拼高新技术,不跟别人拼金融服务,就踏踏实实做制造,做汽车零部件,做新能源装备,做海上风电,这些东西看起来不性感,但都是实打实能转化成GDP的硬产业。

太原不是这个逻辑,太原的问题在于它一直在纠结自己该往哪走,煤炭是老本行,但煤炭行业这些年日子不好过,转型又找不到特别明确的方向,你说搞高新技术,比不过北京,比不过西安,你说搞文旅,又没有成都那种天生的城市气质,所以太原这些年其实是在一个尴尬的位置上,它有省会的架子,但没找到省会该有的那股劲儿。

2024年前三季度,太原增速4.5%,盐城增速5.8%,这1.3个百分点的差距,反映的是两个城市完全不同的发展节奏,盐城这个城市的节奏是紧跟着长三角产业转移的步伐在走的,上海的汽车产业要往外疏解,它就做汽车零部件基地,江苏要发展海上风电,它就把风电装备制造做起来,这种节奏不是盐城自己定的,是整个长三角产业链传导过来的,它只需要接住就行。

太原没有这个传导机制,山西的产业传导链条本身就不够强,太原作为省会,更多时候是在靠自己的行政资源和政策倾斜在发展,但这种发展有个问题,就是缺少外部产业链的拉动,你看盐城的工业增加值能占到GDP的40%以上,太原很难做到这个比例,因为它周边没有那么强的产业配套需求,它自己又在转型期找不到特别明确的产业抓手,所以增速自然就慢下来了。

这种差距不是一年两年形成的,是长期积累的结果,盐城从2010年代初就开始布局汽车产业,东风悦达起亚在那,后来又引进了一堆新能源车企,这些企业带来的不只是产值,还有整个配套体系,模具厂、电池厂、电机厂,一层一层往下延伸,这才是真正的工业城市该有的样子,太原这些年也在招商引资,但招来的项目往往是单点突破,没有形成产业集群,没有形成那种＂你中有我,我中有你＂的配套网络。

太原是省会,按理说应该有更多资源,更多政策,更多人才,但你看现在的情况,省会这个身份在经济发展上能带来的加成正在变弱,以前省会意味着交通枢纽、金融中心、教育医疗资源集中地,这些东西确实能带动消费,能带动服务业,但在制造业这个赛道上,省会的优势不明显,甚至有时候还是劣势,因为省会的土地成本高,人力成本高,企业算账的时候会发现,同样的钱在地级市能拿到更大的厂房,更便宜的工人,更优惠的政策。

盐城就是吃到了这个红利,它的成本优势让很多制造业企业愿意去,而太原作为省会,在招商的时候反而会遇到一个问题,就是企业会问,我去太原能拿到什么,你的产业配套够不够,你的物流成本高不高,你的营商环境是不是真的比其他城市好,这些问题太原不是答不上来,而是答得不够有吸引力,因为它没有形成那种＂来了就能赚钱＂的产业生态。

这几年全国很多省会城市都在强省会战略,把资源往省会集中,想把省会做大做强,但太原的情况有点不一样,山西本身经济体量就不大,太原再怎么集中资源,也很难在短期内拉开跟地级市的差距,反而是像盐城这种城市,在长三角一体化的大背景下,能够快速接住产业转移的红利,增速自然就起来了。

这160亿的差距,可能在明年就会被抹平,盐城超过太原,这个事情本身没什么好惊讶的,真正值得思考的是,这代表了中国城市发展逻辑的一次转向,以前我们看城市排名,基本上就是看行政级别,省会肯定排前面,地级市排后面,但现在这个规律在松动,产业基础扎实的地级市,增速可以超过省会,经济体量可以逼近省会,甚至超过省会。

这对太原来说不是坏事,反而是个提醒,提醒它不能再靠省会的光环过日子,得真正找到自己的产业定位,得真正把营商环境做好,得真正让企业觉得来太原能赚到钱,这些事情说起来容易,做起来很难,因为需要打破很多既有的利益格局,需要政府真正放下身段去服务企业,需要整个城市的产业思维来一次彻底的转变。

盐城给太原上了一课,这一课的核心内容就是,城市发展靠的不是名头,靠的是实打实的产业,靠的是能不能接住产业转移的红利,能不能形成完整的产业链条,能不能让企业在这里活得下去活得好,这些东西做到了,GDP自然就上来了,做不到,再多的政策倾斜也只是杯水车薪。

小贴士:太原和盐城的差距缩小,本质上反映的是中国区域经济发展格局的变化,省会城市不能再依赖行政优势,必须在产业发展上找到自己的核心竞争力,对于关注城市发展的人来说,可以多看看那些不起眼但产业扎实的地级市,它们往往能给出一些意想不到的答案,数据不会说谎,产业基础才是城市发展的真正底气。