太原GDP和大同GDP渐行渐远,晋北老工业基地转型乏力的判断已经越来越明确了
很多人谈山西经济,喜欢说煤炭依赖,说资源枯竭,说转型困难,这些都对,但都没说到根子上,因为你把视线放到太原和大同这两个城市身上,就会发现一个更扎心的事实,同样都是老工业城市,同样都在谈转型,太原的GDP已经冲到5000亿级别,大同还在1800亿左右徘徊,这差距不是一年两年拉开的,是十几年积累下来的结构性差距,而这个差距背后藏着的东西,才是晋北老工业基地转型乏力这个判断越来越站得住脚的真正原因。
省会的虹吸效应不是关键,关键是大同没有可以被虹吸的东西
大家习惯把大同的困境归结为省会虹吸,觉得太原作为省会把资源都吸走了,大同自然就没戏了,但这个解释经不起推敲,因为你去看那些发展好的省份,省会和第二城市之间确实存在虹吸,但第二城市照样能保持自己的产业支撑点,江苏的苏州,浙江的宁波,广东的深圳,哪个不是在省会虹吸的环境下依然活得很好。真正的问题不是太原吸走了什么,而是大同手里根本没有什么可以被吸的东西还能留下来继续创造价值,煤炭产业在鼎盛时期确实养活了这座城市,但煤炭这个东西的特点就是挖完就没了,它不像制造业可以积累技术,不像服务业可以培育市场,挖煤带来的是现金流,不是产业链,等到煤炭红利退潮,大同发现自己除了一堆煤矿和矿工,什么产业基础都没留下。
太原这些年能拉开差距,核心原因是它在煤炭之外至少还有点别的东西,有省会的行政资源,有相对完整的工业体系,有大学和科研机构,这些东西在转型期虽然不算强,但至少能支撑起一个产业转型的基本盘,你可以理解为太原手里有几张牌,虽然不算好牌,但可以打,大同手里就一张煤炭这张牌,打完就没了。所以当国家开始推动产业升级,开始限制煤炭产能的时候,太原还能靠装备制造、新能源、现代服务业这些东西撑一撑,大同就直接暴露了,因为它没有可以接替煤炭的产业储备。
这几年大同在拼命推旅游,修古城墙,搞云冈石窟,打造文化名片,从面子上看确实有点效果,游客数量在涨,城市形象在改善,但你要冷静看这个事,旅游业对GDP的贡献和对就业的吸纳能力,根本撑不起一个两三百万人口的老工业城市的转型需求,这不是说旅游不重要,而是说一个曾经靠重工业吃饭的城市,想靠文化旅游完成产业置换,这个逻辑本身就不成立。
你去看那些靠旅游活得好的城市,要么是丽江大理这种本来就没什么工业基础的小城,要么是杭州西安这种旅游只是产业拼图里的一块而不是全部的大城市,没有哪个老工业城市是真正靠旅游转型成功的,因为工业衰退带来的失业人口规模和消费能力下降,不是旅游业那点就业岗位和收入能填平的。大同现在的问题是,煤炭产业退潮之后,大量的产业工人失业或者收入下降,这些人需要的是稳定的、有一定收入水平的工作机会,但旅游业提供的岗位大多是季节性的、收入不高的服务岗位,这个缺口填不上,城市的消费能力就起不来,消费起不来,第三产业就没法真正繁荣,这是个死循环。
更残酷的事实是,大同不是现在才开始转型困难,而是在过去十几年煤炭行情好的时候,就已经错过了转型的最佳窗口期,那时候煤炭价格高,地方财政有钱,本来应该拿这笔钱去培育新产业,去改善营商环境,去投资教育和人才引进,但实际上大部分钱都花在了基建和面子工程上,城市修得很漂亮,但产业基础没打下来。太原虽然也是煤炭城市,但它至少在那个时期还保持了对其他产业的投入,比如引进一些装备制造企业,比如支持本地的科研院所做技术转化,这些投入在当时看起来效果不明显,但现在回头看,这些才是太原能拉开差距的关键。
现在大同想转型,面对的环境已经完全不一样了,全国产业竞争激烈,沿海发达地区在抢高端制造业,中西部省会城市在抢新兴产业,大同这种既没有区位优势,又没有人才优势,还没有产业基础的城市,能接到的都是别人不要的淘汰产能,这不是转型,这是在还过去十几年没有未雨绸缪的历史欠账,而且这个账还得慢慢还,因为产业培育不是一天两天的事,是需要时间积累的。
晋北老工业基地转型乏力这个判断,从太原和大同的GDP差距上看得最清楚,这不是简单的发展快慢问题,而是有没有转型能力的问题,太原至少还在转,虽然转得不算顺利,但至少有东西可以转,大同现在的困境是连转的抓手都不明确,旅游撑不起来,新产业引不进来,老产业又在衰退,这个局面不是一两年能破的。
小贴士:去大同旅游的话,古城墙和云冈石窟确实值得看,但别对这座城市的商业繁荣度抱太高期待,老城区很多地方已经空心化了,晚上八九点街上就没什么人,吃饭的话可以试试刀削面和羊杂,这是当地特色,但整体消费水平不高,住宿也便宜,如果只是想感受一下老工业城市的氛围,来一趟还是可以的。