太原市失能老年人养老服务消费补贴领取使用指南

      今年1月起，太原市实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴政策，旨在精准帮扶中度以上失能老年人减轻经济负担。这项惠民新政引发市民广泛关注：哪些人能受益？补贴如何申请和使用？政策期限多长？为您系统梳理政策要点，答疑解惑。

　　谁能申领

　　补贴申请需满足两个核心条件：一是年满60周岁的中国籍内地居民；二是经专业评估确认达到“中度失能、重度失能或完全失能”等级。特别强调，这项补贴不是现金发放，而是政府以电子消费券形式发放，专用于抵扣养老服务费用，不能取现或购买实物商品。

　　值得注意的是，补贴以“居住地”作为发放条件，老年人户籍虽在外省市，但一直居住在太原，也可申请。正在享受特困供养、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人，不纳入本次补贴对象范围。

　　怎样申请

　　申请流程便捷高效，老年人或其家属可通过手机下载“民政通”App或微信小程序，在首页点击“养老服务消费补贴项目”板块操作。

失能评估是申领前提，依据《老年人能力评估规范》，由专业评估机构评定等级，评估结果分为5个等级：能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能、完全失能。如果老年人没有接受过评估，建议老年人或者其家属通过“民政通”小程序自评，自评达到中度及以上失能等级的，再申请由专业评估机构评估。

　　评估费用方面：符合补贴条件的老年人(中度及以上失能)，评估费用可通过能力评估电子消费券予以全额抵扣(抵扣额度将在电子消费券中载明，评估费用超出消费券部分由评估机构承担)；评估结果为轻度失能或能力完好者，其评估费用由老年人自行承担或由属地安排(具体请咨询所在县区民政局)。

　　补贴用途覆盖四大类服务项目：养老机构长期住养(30天及以上)、入住养老机构接受“短期喘息服务”(不足30天)、居家上门服务(助餐、助浴、助洁、助行、助医、康复护理等服务)、在社区接受“日间托养生活照料服务”。值得注意的是，“中度以上失能”老年人，每个自然月可从上述四大类服务项目中选择一项，接受服务，当月不可更换。次月，可切换选择其他类型服务。换而言之，每个自然月只能“四选一”。补贴金额因服务类型而异：居家上门服务的补贴比例是自付金额的50%，每月最高可补贴800元；“社区或机构养老服务”(如日间照料、入住养老院等)，补贴比例是自付金额的40%，每月最高补贴800元。

　　实施期限

　　补贴政策采用电子消费券设计，避免现金滥用，确保专款专用。市民可通过“民政通”App或小程序查询到所有参与项目的养老机构、社区养老服务机构和第三方专业评估机构信息。选择这些名单内的机构，就能正常使用“养老服务消费补贴”的电子消费券。消费券在太原全市范围内通用。本次补贴项目在全国范围内的实施期限为12个自然月，从2026年1月到2026年12月。

一、补贴形式

补贴资金通过“民政通”（含小程序、APP）以电子消费券形式按自然月向中度以上失能老年人发放。

   电子消费券只有在购买养老服务时对自费金额进行抵扣，不发放现金补贴。

微信小程序     支付宝小程序    民政通APP

二、补贴对象

依据《老年人能力评估规范》（GB/T 42195-2022）评估为中度、重度、完全失能等级，且自愿在太原境内购买居家、社区、机构养老服务的60周岁及以上老年人（以下简称中度以上失能老年人）。

正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人不纳入本次补贴对象范围。

三、补贴内容和标准

   1. 机构服务消费券：供入住养老机构超过30天的老年人使用，自付费用抵扣40%，最高抵扣800元。

   2. 喘息服务消费券：供入住养老机构不超过30天的老年人使用，自付费用抵扣40%，最高抵扣800元；

   3. 日托服务消费券：供白天在养老机构、社区养老服务站等养老服务场所享受专业照护服务，晚上回家的老年人使用，自付费用抵扣40%，最高抵扣800元；

   4. 上门服务消费券：可以找专业养老服务机构，提供助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医等生活照料服务；提供排泄护理、护理协助、康复护理等；上门探访关爱服务等服务。购买服务的自付费用抵扣50%，最高抵扣800元（详见“民政通”：《居家社区养老服务补贴项目清单》，清单内容将适时进行调整更新。）。

 消费券抵扣比例及最高抵扣金额以“民政通”显示为准。

  四、使用指南

  1. “民政通”实名注册：老年人本人注册或家属等注册代办，养老服务机构也可代办，一个账户能代办12个。

  所需材料：老年人联系电话、户籍地址、常住地址等基本信息；老年人身份证正反面照片、正脸身份证同框照、侧脸照、生活照。

  注意：如果有不会操作的可以咨询各级民政部门、村/社区工作人员、养老服务机构等。

  2. 老年人能力评估申请：在“民政通”中选择评估机构，预约评估方式（上门或评估点）、评估时间，提交申请，等候评估。

注意：评估结果为中度以上失能老年人的评估费用通过能力评估电子消费券予以全额抵扣，只可享受1次，轻度失能或能力完好的，评估费由老年人自行承担或由属地安排（具体请咨询所在县区民政局）。

  3. 领取消费券：审批通过的中度以上失能老年人可根据自身服务需求选择对应消费券，并选择领取渠道，共微信、支付宝、云闪付、现金4种渠道。

  注意：每人每月只可领取/享受一种消费券，（“中度以上失能”老人，每个自然月可以从机构服务、喘息服务、日托服务、上门服务四大类服务中选择一项，接受服务，当月不可更换。但次月，就可切换选择其他类型服务。换而言之，每个自然月都只能“四选一”。），且当月有效；消费券在未使用前可更换（如需跨市享受服务，未领取消费券情况下，可在“民政通”上修改居住地址，选择和服务机构在一个市域范围内即可；已经领取消费券情况下，在“民政通”消费券领取界面内点击换券。重新领取后，机构可以正常缴费核销。）；消费券可设置每月自动领取。

  4. 申请服务：在“民政通”中选择服务机构并提交申请。

  注意：需选择带有“养老消费补贴”标签的服务机构；“民政通”可查看各个机构服务信息，根据需求选择心仪机构。

  5. 享受服务并评价：选择机构服务、喘息服务、日托服务的需前往机构接受服务；选择上门服务的等候机构上门服务。服务结束后老年人对服务质量予以满意度评价。

  6. 费用结算：根据消费券领取渠道完成费用支付。

 注意：1.系统自动识别消费券领取情况，并减去抵扣金额。

         2. “民政通”平台不会以任何电话或短信形式向您索要验证码、密码或银行卡号。请务必保护好个人财产安全，谨防诈骗。如有任何疑问，欢迎咨询您所在县（市、区）的民政部门。

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