山西太原出台生态环境领域十项举措优化营商环境

3月3日，《太原市生态环境领域优化营商环境助力高质量发展的若干举措》（以下简称“举措”）印发。此次出台的举措围绕重大项目服务、绿色转型、执法监管、资金支持等10个方面，提出了一系列改革措施，旨在为企业纾困解难，激发市场活力。

围绕重大项目落地，太原将成立生态环境要素保障工作专班，建立重点项目服务台账并动态管理，落实专人负责、全程跟踪的闭环服务机制。从项目谋划阶段提前介入，与行政审批等部门协同联动，提供政策咨询、选址论证等前期指导，运用生态环境分区管控成果为项目选址、产业布局提供合规指引，提前规避环境风险。

在推动绿色低碳转型上，太原严把生态环境准入关，坚决遏制“两高”项目盲目发展。聚焦钢铁、焦化等传统产业，实施低效治理设施提升、污染物深度治理等改造工程，同时支持企业发展绿色低碳产业和供应链，推进清洁能源替代、大宗货物清洁化运输改造，推动传统产业绿色升级。

针对企业关注的污染物总量管理问题，太原探索建立市级主要污染物总量指标统筹池，实行“市域统筹、总量预储、精准调剂、优先保障”机制，重点保障省市重点项目、民生项目和战略性新兴产业项目指标需求。对小微企业实施总量指标豁免政策，明确氮氧化物等三类污染物单项新增年排放量小于0.1吨、氨氮小于0.01吨的建设项目，免予提交总量指标来源说明。

执法检查方面，太原坚持“分类监管、精准施策、宽严相济”原则，对诚信守法企业“无事不扰”，对恶意违法企业“利剑高悬”。大力推行非现场、无感式执法，严控无差别拉网式排查，落实“一次进门、全面查清”要求减少重复检查。同时规范行政处罚自由裁量权，落实轻微违法行为容错纠错机制，对首次违法、情节轻微且及时改正未造成危害的依法不予处罚。

为杜绝管控“一刀切”，太原将落实差异化管控措施，组建专业帮扶团队指导重点行业企业提升绩效等级，在重污染天气应急响应期间，允许A级及以上企业自主制定减排措施，为B级企业优化减排方案，同时落实小微涉气企业应急管控豁免政策，切实减轻小微企业环保负担。

此外，举措还从强化环境治理服务供给、规范环保信用评价、帮扶污染治理资金申请、强化财政金融支持、健全诉求响应机制等方面作出具体安排。其中明确发布环保服务机构白名单，为小微企业提供危险废物全链条服务；依法不予行政处罚的信息不纳入环保信用评价，健全信用修复机制；常态化开展专项资金申报“一对一”帮扶；推广“绿票通”等绿色金融产品，为企业绿色转型提供金融支持；建立环保惠企政策“直达快享”和企业诉求“接诉即办”机制，为中小微企业提供免费污染治理方案定制等技术帮扶，对企业环保难题第一时间受理、办理、反馈。