安定社会秩序 保障人民安全

为迅速建立革命秩序，尽快恢复生产，稳定社会治安，市公安接管组和市公安局，在中共太原市委，市人民政府统一领导下，协同有关部门重点抓了以下工作：

(一)搜捕清俘，这是入城的首要任务

公安接管组随同解放军入城后，即对那些罪恶大，血债多，人民痛恨的敌特，在全市范围内展开了全面搜查捕捉工作。同时，配合人民解放军，对战俘进行了逐个清理，从中识别出应当捕捉的人员。除太原绥署二处代处长杨德山，国民党省党部书记长李东庵，十二专署专员侯伸等3人当时漏网外，用6天时间，完成了整个搜捕任务，共捕捉880人。其中特务550名，党团会骨干189名，军队首领131名，因出卖黄樵松军长起义而升任第三十军军长的戴炳南，列为军事系统要捉拿的第一名要犯。当时传说他已阵亡，但尸体又无着落，太原公安接管组和市公安局立即组织专人进行调查，根据有关知情人员检举揭发，在人民群众的大力支持下，终于在5月2日从阴阳巷二号其姐夫家夹墙内抓获。后经中国人民解放军太原市军事管制委员会特别军事法庭审理，于7月8日枪决。山西省警务处长杨贞吉，太原解放时装作一名政府普通工作人员，改名换姓，混在一般俘虏中，后在太原战俘收容所才被识别出来。

(二)侦察破案，打击潜特散匪的破坏活动

太原解放前夕，"中统","军统"，特警处，政卫处等蒋阎特务组织，都选定了长期潜伏的特工人员，部署了潜伏任务。国民党山西省党部调查统计室密令在太原的特工人员"长期存在，就地作战".特警处派遣的人员，以武装特务为主，三五成群，经常隐蔽地进行破坏活动。太原绥靖公署作战组亦发出指令，要求各作战部队都要成立"敌后工作队"，准备进行武装破坏活动。因此，刚刚解放的太原，社会秩序混乱，凶杀，爆炸，盗窃，放火，贩毒，诈骗，打黑枪，扔手榴弹等案件，经常发生。仅五六两个月在城区就发生抢劫案件19起，凶杀案件36起，偷案件545起，贩毒案件161起，打黑枪和扔手榴弹案件32起。潜伏特务和零散匪徒的活动相当嚣张，甚至多次到太原市军管会大门口扔手榴弹，打枪，到扣押犯人的监狱墙边用枪打伤看守人员，到太原市军警纠察队大门口炸伤警卫人员。至于抢劫案件更为突出。比如5月10日凌晨4时，有散匪5名手持战刀和手枪，闯入新南四条一户居民家中，威胁户主"交出金子，白洋1"，不然就要全家人的命。随即动手乱翻箱柜，抢走金戒指，金耳环，白洋，自行车等物。5月12日晚7时，又有5名散匪窜到文庙巷一居民家中，冒充人民政府工作人员清查户口，并威胁户主说："你是要财，还是要命?"随即将户主用布把脸遮住，在其身上搜走金戒指，金耳环，白洋等物。

为了维护社会治安，严厉打击散匪和潜特的破坏活动，公安接管组和市公安局，一面专门抽出一批公安武装力量和太原市军管会抽出的一个团，共同组成太原市军警联合纠察队，在各街道日夜巡逻，稳定城区社会秩序，同时加强了侦查破案工作，狠狠打击散匪和潜特的破坏活动。对新发生的案件，经过分析研究，及时采取了措施。五六两月共破获潜伏特务案件6起，缴获潜伏电台7部，捕捉潜伏特务和武装特务73名，破获凶杀案件21起，抢劫，偷盗案件485起，捕捉各种犯罪分子462名。比如，太原刚一解放，蒋阎曾派人回太原策划组织起"大亚洲人民正义党"和"山西人民自卫救国军"，招募阎锡山的流散官兵，以"谁联络够一个连就给连长，够一个团就给团长"为号召，阴谋开辟所谓"第二战场"，进行"游击"活动。当他们正在开会策划时，被市公安机关一网打尽，先后抓捕首犯和同案犯40余人，缴获其纲领，印章和其他证件多种。接着，太原市军管会又组成特别军事法庭，对罪大恶极不杀不足以平民愤的戴炳南，白志沂，续如楫，杨贞吉等罪犯经过审理，大张旗鼓地进行宣判，及时镇压了一批反革命分子，群众无不拍手称快，对敌特有很大的震慑作用。

(三)登记一般特务和党团会成员

太原是阎锡山反动统治的中心，政治情况很复杂，虽然捕捉了一批蒋阎军政首领和特务骨干，但大批一般特务和党，团，会成员尚未触动。为了进一步澄清情况，太原市军管会于4月30日发布了《关于一般特务人员进行登记》的布告，对蒋阎特务组织的一般成员，限期到当地公安机关进行登记。由于这些人员当时不了解党的政策，怕杀头，怕惩罚，怕受训，怕将来不好找工作，顾虑多端，因而在登记工作开始的前半个月内仅登记了732人，这和实际情况相差很大。后经深入宣传登记的目的和政策，用登记后已经起用的人员现身说教，在很短时间内即又登记了1142名。经过42天工作，共登记一般特务2092名。其中，有"军统"特务151名，"中统"特务54名，阎锡山的地方特务1887名。一般特务人员经过登记之后，又以公安分局为单位，先后举办了22期短训班，对他们进行形势和政策教育，号召他们开展立功活动，主动交清问题。在开展立功活动中，他们共交代出重要线索3146条，交出重要文件166件，长短枪14支。此后，市军管会又发布了《关于国民党，三青团，同志会一般成员进行登记》的布告。由于这项工作涉及面广，难度较大，首先利用广播，报纸，影剧院，黑板报等宣传工具。大力宣传了登记的目的，解除有关人员的思想疑虑，在登记的方法上，以基层派出所为单位进行。经过半个月工作，共登记国民党员，三青团员1778名，同志会员12554名，基本上澄清了党，团，会组织在太原的社会基础。

(四)澄清户籍情况

公安接管组和市公安局，为掌握户籍情况，依据接管时的户口簿册，对全市户口进行了一次普查，初步澄清了全市户籍情况。据统计，太原刚解放，共有城市户口60604户，251461人。其中，男性141432人，女性110029人。同时，保留了绝大部分旧警察，继续管理日常工作。同年12月底又对全市户口进行了一次核查，核查的结果是，全市共有城市户口61810户，251383人。其中，男性143980人，女性107403人。其后，在户籍管理工作方面，市公安局又充实了大量新的户籍民警，制定了一系列规章制度，使户籍管理工作逐步走上了正常轨道。

(五)加强交通管理工作

入城之后，太原市公安接管组和市公安局，首先改编了原太原市交通警察大队，在繁华街道上增设了交通岗位。然后，以市军管会名义发布了《关于交通管理暂行规则》，全面整顿了交通秩序，尤其通过各种方法，大力加强宣传，使广大人民群众开始养成遵守城市交通秩序的良好习惯，交通事故下降，市容面貌渐趋好转。

(六)加强消防管理工作

公安接管组入城时，市内有30多处发生大火。旧的消防人员配合解放军进行扑火抢救，经过3天奋战，始将大火全部扑灭。大火共烧毁库房135间，机关住宅475间。火灾发生的原因：一是战后残火引起火灾，二是散匪和潜特放火破坏，三是电线着火引起火灾，四是其他自然原因。对此，太原市公安机关及时采取有力措施，组织专门力量，一面对所有单位进行防火大检查，加强防火安全教育，建立健全消防制度，增添防火设备。一面又对企业消防人员专门举办短期业务培训班，组织现场实习，提高预防和扑灭火灾的能力，使火灾事故明显减少。

本文(选自《山西文史资料全编》第6卷第63辑)

    备注：本文作者均为山西省政协文史委员，李俊虎时任省公安厅厅长，史法根为省公安厅档案馆馆长。